统计局关于企业知识产权保护情况调研报告（市级）

浏览数：次发布时间：2022-03-18 18:18:28

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统计局关于企业知识产权保护情况调研报告（市级）

根据省统计局《关于开展企业知识产权保护情况调研的通知》要求，我局精心组织、周密安排了此次调研活动，成立专项调研工作组，通过问卷调查、座谈相结合的形式实地走访调研了部分企业、相关单位，重点了解了企业对国家有关知识产权保护政策的知晓情况以及企业在专利管理、申请、维护、运用、纠纷等方面现状，并归集整理了有关问题、需求与建议，形成如下调研报告。

一、基本情况

（一）xx市知识产权发展和保护基本情况

1、xx市知识产权发展情况

近年来，通过认真贯彻落实中省知识产权方针政策，着力提升我市知识产权创造能力，促进知识产权运用，加强知识产权的保护，整体推进各项工作，知识产权发展成效明显。

知识产权创造量质齐升。针对我市知识产权拥有量极少的状况，近年来我市将提升专利申请的数量和质量作为一项基础性工作狠抓落实，围绕能源化工、现代农业、中医药等我市重点产业领域，通过引进专业的知识产权服务、对发明创造进行鼓励资助、科学设置政府考核任务指标等一系列措施，促使我市知识产权创造能力实现了跨越式发展，xxxx年至xxxx年，专利申请平均年增长率xx％，专利授权平均年增长率xx％。xxxx年，全市专利申请、授权累计分别达到xxxx件、xxxx件。xxxx年，截止x月份，全市专利申请、授权累计分别达到xxx件、xxx件，万人发明专利拥有量x件，有效发明专利总量xxx件。

在知识产权运用方面，重点推进知识产权强企建设，开展知识产权优势企业、示范企业培育，围绕特色产业，探索实施专利导航产业发展，不断加快推进知识产权密集型产业培育。

2、知识产权相关政策措施制定及落实情况

近年来，重点落实中省有关政策，我市出台了《xx市专利资助专项资金管理办法》、《xx市专利专项资金管理办法》，根本目的是为了鼓励企业、科研机构加大科创投入，努力形成各类成果，并积极推进知识产权运用，x年来共资助专利申请xxxx多件，资助企业xx余户。

3、知识产权侵权纠纷情况

近几年，专利侵权纠纷数量在不断增加，发生纠纷的主体涉及企业、个人、社团组织等，以企业居多，且具有群体性，即一项专利被多人侵权，侵权成本低，给专利企业造成了很大的损失，挫损了专利企业的研发信心，侵权企业专利保护意识不强，涉嫌侵权后，不太配合专利管理部门的调查处理。自xxxx年以来，知识产权保护单位依法受理专利侵权纠纷案件xxx件，办理审结专利侵权纠纷案件xxx件；查处假冒专利案件xxx件。向司法机关申请强制执行专利侵权纠纷案件x件。另外，因当事人不服行政主管部门作出的行政处理决定，应诉xx市中级人民法院的行政诉讼案件x件，应诉xx省高级人民法院行政上诉案件x件，应诉最高人民法院行政再审案件x件。

4、知识产权中介服务机构情况

xx市本土目前无独立的专利中介服务机构，只有xxxx专利代理有限公司在x设立了一个分支机构，实地解决我市企事业单位的知识产权服务需求，大多数企业都是与xx或xx等地的服务机构合作，但是外地服务机构不能实时快速的解决企业的服务需求也是当前企业所面临的困境。

（二）企业知识产权保护基本情况

1、调查企业情况

本次调研企业x家，其中国有控股企业x家、私人控股企业x家，大型企业x家、中型和小型企业各x家，制造业企业x家、采矿业企业x家、服务业企业x家，x家规上工业、x家限下服务业。据调查，x家企业都有大小不同、类型不一的知识产权，整体来看，发明专利的占有量仅有xx％，实用新型发明专利是绝对的主体，其占有量达xx％，其他类型的知识产权占xx％。

2、企业对知识产权保护政策知晓度、满意度较高。

根据调查，企业对知识产权保护的各类政策知晓度一般、满意度较高，被调查x家企业中有x家企业对政策是完全知晓的，其它x家都是听说过但不了解，企业获得政策信息的途径主要是同行企业告知、关注政府网站以及政府机构举办的论坛或峰会、咨询政府管理部门、各类培训等。对政策的满意度较高，xx％的被调查企业表示对政策满意，表示“一般”的、“不满意”的各占xx％。xx％的被调查企业都表示享受到了政策，xx％的企业认为政策办理手续繁杂，享受政策的成本高而没有享受到政策。另外通过调研了解到，企业在知识产权申报时可以得到知识产权的申请费、代理费、授权登记费等补贴。

3、企业对知识产权的管理比较规范。

xx％的被调查企业都制定了知识产权战略规划，其中xx％的企业有明确的详细的战略，xx％的企业有大概的战略的方向，另外xx％的企业是没有制定战略规划。全部被调查企业都制定了各式各样的规章制度。xx％的被调查企业对无形资产进行核算、评估和公开，xx％的企业正在推进该工作，xx％的企业没有开展此项工作。在加强知识产权管理的措施上，全部被调查企业都采取了“开展或接受相关培训”措施，xx％的被调查企业采取了“跟踪知识产权发展动态”措施，有xx％的企业采取了“制定未来发展规划”措施，xx％的企业采取了“推进知识产权贯标认证”措施。

4、知识产权申请途径单一，申请目的较为统一。

知识产权申请途径全部被调查企业都是委托代理申请，没有其他申请方式。xxx％的企业表示申请专利是为了保护技术研发成果，xx％的企业表示申请专利是为了进行技术储备、获取相关资质认证、提高市场竞争力、有利于广告宣传等。

5、知识产权维护积极性高。

从调查企业情况来看，目前企业全部都在正常维护所拥有的没有过时、没有失去它应有价值的知识产权，没有一家发生过由于未缴年费而导致专利失效事件，只有一家被调查企业由于知识产权已失去价值而主动放弃了专利。

6、知识产权交易状况不佳。

被调查的所有企业都没有买卖过国内外的知识产权。

7、企业如果发生知识产权纠纷时会通过合法合理途径处置。

当企业发生知识产权纠纷时，都会通过发停止侵权律师函后协商解决、寻求政府或行业组织的支持、举报、向法院提起诉讼等办法来保护知识产权。

二、存在的问题

从调研情况来看，伴随着经济社会的不断向前发展，创新驱动战略的全面实施，科技创新成果日益丰硕，知识产权的申请、管理、维持和运用等方面遇到了各式各样的问题。

（一）行政主管部门知识产权人才不足。

目前全市只有x名专利代理人，其中x人已经退休，x人不能从业，在行政单位上班。从事知识产权行政管理专职人员，就是原知识产权局的xx名在职人员，但由于机构改革原事业编制人员不能继续承担行政职能。执法人员中多为原县科技局的兼职人员，而且知识产权行政管理人员没有梯队。各县区专利行政执法人员中，懂法律又有理工科教育背景的人才短缺，企业缺乏具有知识产权管理实务技能又熟悉商贸规则的专业人才，知识产权中介服务人才奇缺，很难适应知识产权创造、运用、管理和保护等各项工作要求。

（当前隐藏内容免费查看二）知识产权服务不能适应知识产权工作需求，中介服务机构严重缺乏。

xx市目前没有一家独立的本土中介机构，知识产权代理全部依托外地中介机构，给我市企事业单位知识产权申请带来诸多不便。

（三）全社会知识产权意识不高。

侵犯他人知识产权时有发生，自主知识产权保护能力比较弱，企事业单位领导往往重视有形资产的管理，忽视无形资产管理，拥有知识产权的个人保护意识差，更多的是由于个人不重视、不懂得、不及时保护造成知识产权损失。

（四）侵权易，维权难，保护难度大。

通过调研了解到，一是企事业单位创新需求不足，缺乏有效的导向，创新活动起点低、重复多、模仿多。二是专利技术质量低，像一层窗户纸，一捅便破，同行业内其他企事业单位通过观摩即可仿造，易学易会，很难做到技术不外传，机密不外泄，保护难度大。对于企业来讲，虽知道被侵权，但是考虑到知识产权（无形资产）举证列证难，诉讼周期长，所耗人力、物力、财力高，企业望而却步，想维权而不敢维，只能放弃。三是企业的成果技术在参与各级各类奖项评比的过程如果全程监管和保密工作不到位，就会极易造成成果技术的泄漏。

（五）知识产权运用、推广、转化率低。

通过调查发现，企业形成的知识产权都是为了提高本企业生产功效，只适用于本企业，且成果技术质量低，价值不高，推广转化面小，产品化、商业化、产业化意义不大。

三、对策建议

（一）着力提高知识产权行政管理人员素质，加强专利人才队伍建设。

着眼于专利事业的长远发展和人才需求，加快培养专业人才，努力提高专利工作管理人员的业务素质和工作效率，培养和造就一支高素质的知识产权行政管理队伍，为我市专利事业的发展提供人才保障，并且还能更好地适应市场经济的需要，为市场经济的健康发展服务。

（二）加快组建知识产权中介服务机构的工作步伐。

积极培育和建立知识产权中介服务机构，打造并完善我市科技服务体系，应对专利代理机构等中介服务机构提供一些优惠政策，为我市提供快捷、便利的知识产权公共服务，以加速知识成果的产权化和商品化进程，从而为知识产权提供多层次、全方位的法律保护。

（三）不断加大知识产权宣传力度，努力提高全社会的知识产权意识。

一要继续加大知识产权宣传普及的力度，树立大局意识，站在推动科技进步和创新，促进全市经济发展的高度，紧紧围绕全市中心工作展开；二要在方式方法上善于创新，在把握宣传重点的同时，利用各种形式和手段，主动地、创造性地开展专利工作，让接受知识产权宣传的人群不断扩大，使全社会的知识产权意识得到不断提高，所以最好的保护就是知识产权意识。

（四）建立扶持激励机制。

建立科技创新扶持奖励制度，鼓励“大众创业、万众创新”，积极引导企事业单位、各类研究机构加大研发、技术创新和发明创造等投入，对于形成的高技术、含金量高、有绝对市场竞争力、领先国内外的知识产权应当重点扶持奖励，从而不断提升我市知识产权整体质量，改变由于专利技术质量低而导致保密难、侵权易的现状。同时支持专利申请，实行专利申请资金资助，依法保护专利权的合法权益，有效激发发明人创造人的技术创新精神。

（五）加强保护知识产权执法和监管工作，为解决知识产权纠纷提供司法便利。

一要知识产权执法部门主动出击，多办案，办大案，通过执法办案对知识产权侵权纠纷行为形成强力震慑，努力净化知识产权运用环境。二要加强对知识产权在形成、运用、推广和转化的全流程监管，做好“堵口子”工作，杜绝核心技术成果被动、变向公开化，造成知识产权侵权。三要知识产权行政主管部门与司法机构协调配合，提供知识产权纠纷司法解释、推荐专业律师等法律援助，为解决知识产权纠纷提供便捷服务。

（六）强化服务，努力推动企业知识产权运用、推广和转化工作。

企业是技术创新的主体，也是知识产权产生、保护和转化的载体，应以强化服务为宗旨，持续推动知识产权推广和转化。一是搭建权威的技术交易平台，使其成为知识产权推广的主阵地。二是积极引导企业进行科技成果转化，扶持、鼓励企业建设科技成果转化中心、孵化器等。三是积极推进企业实施专利战略，重点是引导企业善于运用专利制度，使知识产权在技术创新、增强市场竞争能力、实现企业的可持续发展方面发挥重要作用。四是积极推进知识产权核算评估体系建设，建议行政主管部门设立核算评估专门机构或引导社会中介组织从事专业的核算评估工作，为企事业单位知识产权的核算、评估提供专项服务。五是为企业及时提供知识产权相关培训，引导企业积极跟踪知识产权发展动态，鼓励企业推进知识产权贯标认证。