对一把手监督体会文章20篇

对一把手监督体会文章20篇对一把手监督体会文章　　“三个到位”全面提升监督质效_加强“一把手”和领导班子监督心得体会_党建工作　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的下面是小编为大家整理的对一把手监督体会文章20篇,供大家参考。

篇一：对一把手监督体会文章

　　“三个到位”全面提升监督质效_加强“一把手”和领导班子监督心得体会_党建工作

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布。《意见》明确，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。《意见》对“关键少数”特别是“一把手”的监督提供了行动指南和根本遵循。各地区各部门要做到制度、监督、素养“三个到位”，全面提升监督质效。

　　制度到位，扎紧权力牢笼。制度的生命力在于执行。一些地方部门的“一把手”之所以会变成“一霸手”，一个重要原因便是其理想信念出现滑坡，将个人权力凌驾于制度之上。各地区各部门要严格执行全面从严治党责任制度，建立健全严密的制度，让制度更细化、更明晰，坚持紧抓不放、常抓不懈、真抓真管、真管真严，扎紧权力牢笼。要严格落实“一把手”第一责任人职责，用一条条红线、一道道硬杠杠绑住“任性的权力”，做到“用制度管权、用制度管事、用制度管人”，切实提高制度执行力。只有真正“让铁规发力，让禁令生威”，党员领导干部特别是“关键少数”才能敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命线。

　　监督到位，常鸣警醒之钟。强化监督是作风建设的有效利器。各地区要把纪严于法作为第一原则，把监督执纪作为

　　第一担当，把队伍建设作为第一基础，形成“上级监督、同事监督、群众监督”的监督合力。上级部门要加强对地区内下级单位的监督检查力度，查看下级单位“一把手”是否能够认真履行第一责任人职责，在落实“三重一大”项目上能否坚持民主集中制等，坚决杜绝“一把手”一家独大、一言堂的情况。要充分发挥单位同事对“一把手”和领导班子的监督作用，对身边同事常鸣警醒之钟，对苗头性、倾向性问题及早发现、及早制止，防止小错酿成大错。同时也要发挥群众的监督作用，畅通群众监督渠道，形成无处不在的监督网，让“一把手”在上级、同事、群众的共同监督下做事，让权力在阳光下运行，营造政治生态“艳阳天”。

　　素养到位，牢固廉洁底线。羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，“一把手”是否履职尽责、是否廉洁自律、是否担当作为关系着一个单位的工作作风和一个地方的政治生态。火车快不快，全靠车头带。“一把手”作为单位的“火车头”，一言一行都影响着单位其他同志的工作动力和工作干劲。因此，各地区各部门的“一把手”既要政治过硬，始终做到严于律己、严以修身、严以用权，涵养“检身若不及”的政治自觉，培养廉洁的优良家风，常扫思想灰尘，做到洁身自好不“走火”、管住家人不“玩火”、约束身边人不“藏火”，做个清清爽爽的干净人、明白人；又要本领高强，不断在政治历练、实践锻炼、

　　思想淬炼中提本领、长才干，为地区、单位的建设与发展贡献自身力量。

　　

　　

篇二：对一把手监督体会文章

　　[学习领会《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意

　　见》心得体会]

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公布，对如何加强主要领导干部和领导班子的监督提供了参考、指明了方向。

　　“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，被赋予重要权力，单位风气正不正、工作严不严很大程度取决于“一把手”和领导班子“身子正不正”。“牵牛要牵牛鼻子”，加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代加强党的全面领导、提高党的建设质量的必然要求，只有把“牛鼻子”这个“关键少数”管住了，才能形成示范效应，管好“绝大多数”，推动全面从严治党向纵深发展。

　　管住“关键事”。从各层级各领域曝光的典型案例可以看出，“油水多的地方，最容易滑倒”，最容易出问题的往往是牵涉到人事和权钱的、“一把手”“一言堂”的和领导班子不民主的。管好关键事，就要落实好领导干部干预重大事项记录的制度，坚持集体领导制度，严格按规矩来，健全领导班子权力运行制约机制，科学配置权力，杜绝班子成员将分管工作和分管领域变成“私人领地”，认真执行巡视巡察、经济责任审计、重大事项请示报告等制度，重视对权力集中、资金密集、资源富集部门领导班子的监督。纪检监察部门也应加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等风险领域进行党风廉政建设情况分析，从制度和程序上为“关键事”加上一层“隔热板”。

　　管好“关键人”。有德无才是次品，有才无德是危险品。从领导干部腐化堕落蜕变成腐败分子，最根本的原因是政治上出了问题，只有不断提高党性修养、锤炼革命意志、提升道德境界，才能防患于未然，消除滋生腐败的温床。“一把手”必须洁身自好，树好家风，好的家风才能保证权情之间界限分明。“一把手”必须管好工作圈、生活圈、朋

　　友圈，筑牢拒腐防变的防线，防止对家庭成员进行“围猎”，把公权和私利之间可能存在的漏洞补上。带头落实“亲”“清”要求，规范家属从业行为，推动构建亲清政商关系，与企业家交往必须守住底线、把好分寸，否则终将难逃法纪的牢笼。“射人先射马，擒贼先擒王”，只有盯紧“关键人”，才能锻造作风“硬核”的干部队伍。

　　管在“关键时”。“关键时候见人品”，但“关键少数”党风廉政建设的每一刻都是“关键时”，不仅要管住八小时内，还要管好八小时外。如今反腐败斗争形势严峻复杂，腐败花样百变，一个个典型案例中，昔日主席台的“座上宾”成了今日的“阶下囚”，都是关键时刻顶不住，没能耐住寂寞、挡住诱惑。因此，不仅要紧盯重要时间节点，做到过节不失节，更要做到严在日常、管在经常，只有确保时时处处筑牢防线，习惯常态化自重自省、自警自励，慎独慎初、慎微慎友，才能在反腐斗争中立于不败之地。

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篇三：对一把手监督体会文章

　　派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理在?牵一发而动全身?的重要领域在?一子落而满盘活?的关键环节在?拍一板而定全局?的重大决策中发挥应有的监督作用防止下级?一把手?独断专行甚至为所欲为

　　[关于加强对一把手管理监督的几点思考]加

　　强对一把手的监督

　　关于加强对一把手管理监督的几点思考7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特别是要把一把手管住管好”。

　　这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为xxxx，我们在深感使命光荣的同时，也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步，如何结合我xx干部监督工作实际，突出抓住管好干部、从严治吏这个关键，特别是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的重点。具体来说，我认为主要应该从以下几个方面入手。

　　一、着力抓源头，严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于加强对一把手的监

　　

　　督。在一把手的选用管理上，要切实把好关口，特别注重德的表现，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理，加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；

　　针对一把手地位和作用的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手树立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。

　　二、着力抓重点，切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中，加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，强化对党委（党组）尤其是一把手的责任追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度。实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督，特别是上级一把手的监督，以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把手管理监督责任制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正。抓好经常性教育。开展理想信念教育，防止思想滑坡；

　　开展党纪政纪教育，消除法治盲区；开展反面典型教育，克服侥幸心理。二是抓好针对性教

　　

　　育。对管人财物、管工程，以及财务、审计部门“一把手”等重点对象重点抓；

　　在传统节假日，以及领导干部家庭出现婚丧喜庆、子女升学、生病住院、乔迁新居等重点时机重点抓。三是抓好综合性教育。要按照教与引结合、引与防结合、防与惩结合的思路，切实加强“一把手”廉政教育，使其牢固树立高压线意识，时刻保持敬畏之心。加大监管力度，着力解决“上级监督太远”的问题。一是不断深化纪检监察员派驻制度。派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理，在“牵一发而动全身”的重要领域、在“一子落而满盘活”的关键环节、在“拍一板而定全局”的重大决策中，发挥应有的监督作用，防止下级“一把手”独断专行，甚至为所欲为。二是尽快制定重大事项报告抽查制度。尽快建立抽查制度，按一定比例随机抽查“一把手”重大事项报告，改变重报告轻核实的现状。抽到的报告要事事核实，较真到底，使其不敢虚报、漏报，将抽查情况存入个人档案。三是不断推进纪检和组织部门联合巡视制度。巡视工作要对各级班子“一把手”实现全覆盖，加大明查暗访力度，深挖线索，严肃查办，纠风正纪，重典治乱，形成威慑，以此强化上级对下级“一把手”的监督。创新领导体制，着力解决“同级监督太软”的问题。一是不断强化上级纪委领导权。在人事安排方面，落实各级纪委书记、副书记的提

　　

　　名和考察以上级纪委为主的工作机制，确保上级纪委对纪检监察战线人事工作的领导权；

　　在执纪问责方面，特别是在查办腐败案件时，更要突出上级纪委的直接领导权；

　　在制度设计方面，尽快出台保障双重领导体制运行的具体程序，不断优化工作流程。二是逐步增加纪委在干部管理中的话语权。配备直属单位“一把手”时，要增加纪委发言权，真正把干部的道德品行考察作为首要标准，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。三是纪检监察干部要乘势而为开新局。在体制机制创新及磨合时期，要勤勉敬业，以高度的职业自觉，切实做好对同级班子“一把手”的监督。特别是对“一把手”可能违纪的有关线索和问题，纪委书记要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，一抓到底。建立分权机制，着力解决“下级监督太难”的问题。建立科学有效的分权机制，把权力关进制度的笼子里，是加强对“一把手”监督的核心环节。一是班子内部要进行科学分工、合理授权。要通过分工合作，防止“一把手”权力上一把抓，管理上一竿子插到底，大事小事一言堂；

　　防止副职“工作时是包身工，决策时是稻草人，拍板时是局外人”，充分发挥出班子的整体功能，不断提高组织运作效率。二是坚决执行集体决策、民主决策制度。在“三重一大”

　　

　　问题上，要细化优化固化决策程序，禁止“一把手”在重大问题上率先发表导向性意见。讨论决定重大事项时，严格实行票决制，同时写实决策详情，要求参会人员对自身投票情况背书，以便日后实行责任追究。三是逐步试点、稳步推进权力清单制度。要在试点单位公布“一把手”权力清单，明确界定“一把手”到底有多少权力，权力的边界在哪里，逐步减少“一把手”的自由裁量权，依法公开权力运行流程，做到全程有效控权，让权力在阳光下运行，从源头上预防腐败发生。四是借鉴探索“一把手”不直接分管重大敏感工作。对人财物等敏感工作，推行“副职分管、‘一把手’监督、集体领导、科学决策”的新的工作决策机制，把决策、执行、监督等权力相对分离开来，形成相互制约、相互监督的权力约束机制。

　　

　　

　　

篇四：对一把手监督体会文章

　　在每年的全县党风廉政建设工作会议后县级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议由县委县政府领导与所属责任单位直接分管的县直部门和联系乡镇区场街道党政一把手签订党风廉政建设责任书部署落实年度党风廉政建设工作任务对所属责任单位党政一把手的廉洁自律提出明确要求

　　浅谈新形势下如何加强对“一把手”的监督

　　“一把手”在一个地方、一个单位（部门）的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。《中国共产党内监督条例（试行）》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是从严治党，抓好领导班子建设和管理好领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点。在当前形势和背景下，加强对“一把手”的监督，是加强党的建设的需要，也是落实科学发展观的必然要求。从这个意义上讲，在当前新形势下，应从以下几个方面加强对“一把手”的监督。一、注重思想政治教育，提高“一把手”自觉接受监督的意识领导干部的监督意识直接影响到党内监督体系的正常运转，因此，我们要加强党内监督的宣传教育，对领导干部而言，则是要提高接受监督的自觉性。加强思想政治教育，有利于提高“一把手”自觉接受监督的意识。当前，尤其要注重加强党政“一把手”的政治理论学习，有针对性地举办好领导干部培训班、研讨班，从思想深处真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题,并对照自己的思想、工作、生活、作风等方面存在的问题认真进行整改。加强对“一把手”的党纪国法教育，要求他们始终做到自重、自省、自警、自励，增强接受监督的自觉性。另一方面，要强化监督的广泛性。一是要加强监督合力。充分发挥人大、政府专门机关、政协和司法机关的监督，充分发挥人民团体、民主党派和人民群众的监督功能,相关职能部门在干部考察、民主评议等方面及时沟通信息，避免用人失察、查用脱节的现象发生。二是要坚持多渠道监督。把党内监督同舆论监督、群众监督、民主监督结合起来，把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，拓展畅通更多的监督渠道。尤其要重视发挥群众监督，高度重视人民信访和群众举报，凡反映“一把手”问题的信访件，上级“一把手”要亲自批示有关部门认真核查澄清，发现问题，及时处理。二、建立健全监督机制，加强对“一把手”用权行为的监督加强对“一把手”监督,必须抓住关键环节。建立和完善以民主集中制为核心的权力监督制约机制，将“一把手”权力置于有效监督之中。凡是重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不能搞“一言堂”，决定问题应实行票决制，确保决定真正代表大多数人的意见和意愿；对干部使用、调配，必须严格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定，不能由“一把手”暗箱操作；要坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究，进一步强化财务监控等。另一方面，要增强监督的有效性。进一步规范“一把手”权力的运用，完善领导班子内部工作分工、议事、决策的规则和程序,把“一把手”的权力限制在履行职责所允许的范围内。增加权力运用的透明度，领导班子制定的工作计划、决策程序、办事规则等凡适宜公开的内容，都要以适当方式公开，做到公开、透明、公正，让广大干部群众有知情权、参与权和决定权，使监督者行使监督做到有的放矢，被监督者能够依法行政，按规矩办事。三、加强制度建设，让“一把手”的监督形成制度化、规范化加强规章制度建设，是加强对“一把手”监督的根本所在。我们从建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保证对“一把手”监督工作的规范有序。一是建立“一把手”交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下，对在一个地方或一个岗位任职时间过长的“一把手”进行交流轮岗。这样既可以打破关系网，避免形成地方利益、集团利益，又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是建立对“一把手”的经济责任审计制度。领导干部任期审计制度是加强领导干部监督管理的一种有效方式，实践中也确实取得了一些效果，但从这种制度的实践来看还不够完善，需要加强。第一要明确审计工作的目的，加强任期审计对被审计者的

　　监督、考察及对干部队伍教育作用的发挥。坚决落实先审计、后上岗的干部管理制度，把好“一把手”领导干部的入口关。第二要把经济责任与非经济责任区分开来，对领导干部的经济责任做出正确的评价，为合理使用干部提供必要的依据，更好地把审计监督功能引入干部管理监督机制。第三要搞好领导干部经济责任审计，要关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主。各级纪检监察机关、组织、人事、审计部门要各司其职，密切配合，协调工作。组织部门要充分发挥牵头协调作用，对审计中发现的问题要与有关部门共同分析，形成共识。纪检监察机关要进行有效的监督检查，要根据审计反映出来的问题，对领导干部进行教育，把审计结果运用到党风廉政建设中去，对于犯有严重错误的干部，要坚决追究责任，提高干部监督管理的整体效果。三是建立重大事项决策备案制度。在这方面，我县于去年来实行重大事项决策备案制度，强化对单位“一把手”的监督工作，取得了很好的效果。重大事项决策备案的范围有:单位5万元以上的投资项目、设备购置、工程建设（装修工程）项目承发包等重大事项；国有（集体）资产处置方案；人事推荐、任免、调整方案；民主政治建设的重大措施等。对不执行上级关于重大事项决策备案制度的；隐瞒有关重大决策事项的真实情况，弄虚作假的；擅自改变集体决策作出的决定的；违背原则主观武断作出决定，造成重大事项决策失误，并产生严重后果的；不按规定依时将重大事项决策报告备案的；对重大事项的决策，在未公布执行前泄密的。视情节轻重，追究有关领导责任，给予党纪、政纪处分或诫勉谈话。四是建立党政“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。在每年的全县党风廉政建设工作会议后，县级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议，由县委、县政府领导与所属责任单位（直接分管的县直部门和联系乡镇区场街道）党政“一把手”签订党风廉政建设责任书，部署、落实年度党风廉政建设工作任务，对所属责任单位党政“一把手”的廉洁自律提出明确要求。五是建立党政“一把手”汇报党风廉政建设工作制度。每年根据实际情况，安排部分乡镇区场街道和县直部门“一把手”向县纪委全委会汇报本单位党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况，并接受评议。四、加大政务公开力度，拓宽群众对“一把手”的监督渠道实行政务公开目的是提高政务活动的透明度，接受群众监督，促进依法行政。政务不公开，就无法衡量是否依法行政、不依法行政，政务公开的内容也得不到落实。实行政务公开为依法行政提供了现实依据；要把握好政务公开与群众监督的关系。公开是形式，监督是目的。政务公开的质量直接决定着监督的效果和作用。公开的内容不具体，质量不高，操作性不强，接受群众监督就是一句空话。因此，既要重视政务公开的内容和形式，更要重视政务公开的最终结果。缺乏对政务公开落实情况的有效监督，忽视群众监督的直接性和广泛性，政务公开就失去了应有的意义；要创新工作手段，切实强化政务公开的实效性，以单位内部制度建设为重点，通过网络化、数字化等技术，加大对权利的制约和监督。辅以电子政务等方式，通过网上公开，切实提高机关效能和权利运作的透明度。

　　

　　

篇五：对一把手监督体会文章

　　谈一把手教育管理监督调研报告范文(精选多篇)

　　第一篇：谈一把手教育管理监督调研报告

　　针对当前“一把手”教育、管理、监督中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓以下四方面的。

　　（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识

　　江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。

　　1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。

　　2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部

　　理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。

　　（二）健全防机制，规权力运作

　　加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。

　　1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规其权力运作程序。没有一定围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、、程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。

　　2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。

　　一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞领导班子中合理分权，不能事事、件件都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规的前提下授权于班子其他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组

　　合，以减少某些人利用管钱、管物、管产销的权力而牟取暴利。

　　（三）逐步完善制度，保证落实到位

　　加强领导干部的有效管理、监督，制度是保证。当前“一把手”的管理和监督制度方面存在的主要问题不是无章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身问题，更有力度问题。对此，要突出抓两方面的：

　　1、加大制度的梳理力度，优化干部管理监督的制度体系。

　　一是对现有管理监督制度体系，要分类分层适当调查和归并一些制度，剔除部分相互重复和矛盾的内容，使各个制度既相互独立，又相互协调。二是突出重点，抓干部选拔任用责任制。具体来讲，有以下几项制度：①建立和完善干部推荐责任制。要着重规领导干部特别是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名过程都要有详细的记录，任何组织和个人推荐干部都要承担责任，切实克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等不良现象。②建立和完善干部考察责任制。要严格按照规定的程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者的责任。③建立和完善选拔任用“一把手”责任制。坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过，防止和克服一些领导班子中主要领导干部个人说了算的不良倾向。④建立和完善“一把手”失察失误追究制。造成用人失察失误的，要追究上级有关部门和有关领导的责任。三是要针对新形势下干部队伍特别是“一把手”中出现的苗头性问题，增强前瞻性，及时制定出有效的管理监督措施。当前重点要抓以下几方面制度的建设：一方面，要建立淘汰机制，增强领导干部的责任感、危机感。要抓紧制定调整不胜任现职领导干部的意见，充分运用对领导干部的年度、届中、届未考核的成果，加大组织调整的力度。比如，对那些在年度考核中不称职的领导干部；对那些连续两年考核不称职票较多的领导干部，对那些闹不团结、经组织谈话教育仍无改进的领导干部；对那些能力较弱，不能履行职责的领导干部，都应及时予以调整。另一方面，建立健全干部监督预警机制。要建立干部监督档案，内容包括领导干部的基本情况、家庭情况、奖惩情况、年度考核、民主测评情况、执行有关制度情况、反映的问题及调查核实情况；建立定期分析干部思想政

　　治素质制度，经常分析研究干部考察、民主评议和信息信访等渠道所反映的领导干部特别是“一把手”存在的问题；落实巡视制度，不定期派出巡视组进行检查监督。同时，把领导干部执行收入申报制度、重大事项报告制度的情况纳风廉政责任制的考核内容。

　　2、严格制度的执行，确保各项制度落实到位。在加强对制度执行情况日常检查的同时，组织力量，积极开展干部管理监督制度执行的专项检查，完善干部管理监督检查的保障机制。当前，重点是要在实践中不折不扣地落实已有的制度。实践证明，党内生活坚持民主集中制、党风廉政建设责任制、领导干部参加双重民主生活会制度、诫勉谈话制度、民主评议干部制度、领导干部届中考察制度、重大问题请示制度、收受礼品登记制度等一系列干部监督管理制度，都是行之有效的。这些制度在落实中要紧密结合实际，既体现出其科学性、又保证不走样。

　　（四）把用人关口，强化惩诫机制。

　　选、用“一把手”，实际上是对“一把手”的有效监督。有的“一把手”之所以犯错误，重要原因是素质不高，本来不具备担当“一把手”的品德、水平和能力。有的人在当“一把手”之前就有了这样那样的问题，但由我们用人失察，让这样的人钻进了“一把手”队伍。因此，对“一把手”的选拔任用非常重要，它是加强对“一把手”监督的重要环节。

　　1、对“一把手”的选拔任用要有新的突破。

　　一是严格标准，把入口。①要坚持德才兼备的原则，而且要把德放在第一位。“一把手”违法乱纪，尽管其原因是多方面，但在考察上对“德才兼备”原则把握不够，不能不说是一个重要原因。政治素质不高，即使能力很强，也是决不能放在“一把手”的岗位上。②选拔“一把手”要坚持广大干部群众公认的原则，要把那些不图虚名、踏实、群众拥护、成绩

　　显著、富有活力的干部选拔出来，真正做到把入口关，选准选“一把手”。③要扩大干部选拔考察中的民主，选拔“一把手”不仅要到干部所在的单位考察，还要到他过去过的单位去了解情况；不仅要考察干部圈的情况，还要认真了解其八小时外的“生活圈”、“社交圈”的情况；不仅要通过干部管理部门了解干部，而且要向执纪执法和信访部门了解情况.二是积极稳妥地进行“一把手”任用方式的改革，加大公开选拔“一把手”的力度。目前，全国各地都采用了“双推双考”的办法选拔领导干部，但多数只限于选拔副手，公开选拔“一把手”的不多。有的同志对公开选拔“一把手”心存这样那样的疑虑，怕选出来的人选难以担当“一把手”的重任。其实，这种担心是多余的。今后，在公开选拔领导干部时，“一把手”应该占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。这是保证“一把手”权力的正确行使和保证人民群众对“一把手”进行有效监督的必要措施。对不同级别岗位的“一把手”应确定不同的交流时限。原则上越重要，掌握的权力越大的单位和部门的“一把手”，越要加快交流的速度。一般地说，一个“一把手”在一地一岗不宜超过5年，组织人事、纪检、政法、行政、执法、金融系统等重要部门的“一把手”，更要加速异地交流和异岗调整。

　　2、强化惩诫机制，加大对“一把手”案件查处力度。从近几年我市反腐败斗争的情况来看，“一把手”违法违纪的问题仍然比较严重，“一把手”案件所造成的社会后果是非常恶劣的，执纪执法部门在查处“一把手”的案件遇到阻力、困难和压力也是非常巨大的。因此，必须强化惩诫机制：一是各级党委在反腐败斗争中，要加强领导，坚持标本兼治，重在治本的方针，坚决铲除可能造成“一把手”犯错误的条件和土壤，当前尤其要全面落实国务院“收支两条线”规定，整体推行行政审批制度改革，健全完善有形建设市场，逐步拓展政府采购围。二是强化财经纪律监督，审计等部门要把经济审计作为领导干部特别是“一把手”进行监督的手段，

　　要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。三是各级执法执纪部门要加大查处大要案的力度，严厉打击腐败分子。对“一把手”案件，要坚决贯彻从严治党的方针，不论案件涉及到谁，都要一查到底，决不能姑息迁就，心慈手软，对“一把手”的案件要坚决予以曝光。四是各地要坚决克服部分“一把手”违法违纪后处理过轻和处理不到位的问题

　　第二篇：谈一把手教育管理监督调研报告

　　针对当前“一把手”教育、管理、监督工作中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓以下四方面的工作。

　　（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识

　　江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。

　　1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。

　　2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。

　　（二）健全防机制，规权力运作

　　加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。

　　1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规其权力运作程序。没有一定围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、工作程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开工作承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习工作待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一

　　把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。

　　2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。

　　一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞领导班子中合理分权，不能事事、件件工作都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规的前提下授权于班子其他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务工作由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，工作经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督工作主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组

　　第三篇：谈巡视制度监督一把手问题

　　章标题：谈巡视制度监督一把手问题

　　在现行体制下要解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，建立自上而下的巡视制度是必要的，但不能片面强调这种监督形式，因为这种监督毕竟是少数人对多数人的监督毋庸讳言，我国现行的干部监管体制，还未能有效地解决对一把手的监督问题，表现为近年来一把手违法违纪的案件居高不下，存在着对少数一把

　　手腐败过程中“事前基本没有监督，事中基本难于监督，事后基本不能监督”的弊端。对此，中央提出要建立和完善巡视制度以解决这个问题。去年山东省委原副书记、青岛市一把手杜世成等问题能暴露，也说明了巡视制度有不可替代的作用，但这种制度有很大的局限性，是一种大权管小权的监督，一种临时性的事后监督，一种少数人对多数人的监督。对此，笔者结合完善巡视制度来谈谈如何加强监督一把手的问题。巡视者不能以“钦差大臣”自居巡视者（巡视组）与被巡视者关系的基本定位，就是监督与被监督的关系，而且是大权管小权的监督。在这一点上二者不可倒置，否则巡视工作就无从谈起。当然，双方也有相同之处。如出发点是相同的，即无论是巡视者还是被巡视者，其最终目的都在于维护党和人民的根本利益。这种最终目的的一致性是巡视双方统一的基石，决定了巡视双方不存在根本性冲突，不应该出现对抗。同时权力授受关系是相同的，如中央巡视组是党中央委派的，负有监督的使命，而省里党政一把手也是党中央任命的，担负着发展当地经济和稳定社会的重任。因此，巡视双方都要对中央负责，处理履行巡视职能与维护被巡视单位开展工作的关系。巡视者是监督者，但不能以“钦差大臣”自居，要明确到一个地方进行巡视，不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是了解情况、反映情况、提

　　出意见和建议。因此，巡视者一定要维护地方党政一把手的领导权威，给其创造宽松的环境，维护工作大局的稳定，使他们能够放手开展工作。否则，可能事与愿违，使当地党政负责人缩手缩脚。被巡视单位的一把手是被监督者，但不要把巡视看作同自己过不去，把自己置于监督的对立面，排斥监督，而要看到开展巡视既是对领导干部的有力监督，也是对领导干部的关心和爱护；既有利于发现和解决一些突出问题，又可以促进各项工作的展开。因此，要把巡视工作作为一项关系本地区党的建设的大事来对待，提高自觉性、增强主动性，积极投入，做工作，协助巡视组完成巡视工作任务。在我们党的历史上，曾多次吃过所谓“钦差大臣”的亏。因此，在巡视工作中无论是巡视者还是被巡视者，同时既要受到监督制约又要受到保护支持。实际上，对一方面的监督制约，就是对另一方面的保护支持。反之亦然。如在保护支持上，巡视者有“四可”的权限，即为了解被巡视方的情况，巡视者可列席有关会议，可与有关人员谈话，可召集有关座谈会，可查阅有关件和材料。又如监督制约，根据中央有关精神，巡视者要做到“四不”，即不干预被巡视地方或单位的日常工作，不承办具体案件，不处理具体问题，对发现的问题不作个人表态。这些规定表明，对一把手的巡视监督必须在制度框架内进行，而决不能另搞一套。处理巡视前、巡视中和巡视后的关系巡视工作可以分为事前、事中和事后三个阶段，但总的说来巡视属于事后监督的畴。因此，在监督一把手的巡视过程中，要搞巡视前、巡视中和巡视后工作的衔接。如巡视中的工作，主要是发现问题，可以通过对存在偏差的纠正有效地抑制事态的恶化，为巡视后工作的展开奠定良的基础，这是巡视工作的关键所在。又如巡视后的工作，主要是落实整改问题，同时还要经验教训，注意把事后监督转化为事前、事中监督，使以后的各项工作少走弯路，这是巡视工作的目的所在。巡视中的根本任务是要了解和掌握巡视对象的真实情况，特别是深层次的问题。如果被巡

　　视对象确有问题而发现不了，那就谈不上对一把手的监督了。当然，巡视中的工作不仅是发现问题，还包括对发现的问题采取有效措施，及时予以解决。在巡视中发现的问题无非是两大类，一类是重大问题，包括重要案件的线索、涉及一把手个人的较大问题等。对此，巡视组要严守纪律，及时报上级有关方面，绝不允许搞先斩后奏、斩而不奏。另一类为一般问题，这时巡视组应与被巡视单位主要领导交换意见。如发现工作思路、工作方法上存在明显问题，及时进行沟通。又如对有明显违背原则的问题，及时予以指出。再如对涉及群众切身利益的具体问题，及时给予提醒。总之，对工作中发现的苗头性、一般性问题，巡视组应及时向有关领导干部打招呼，这样，会收到防微杜渐、防患于未然的效果。巡视后的工作主要是如何运用其成果，抓整改落实的问题。否则，即使巡视前做的准备再充分，巡视中发现问题再准确，也都将前功尽弃。巡视工作结束后，在监督一把手问题上至少应注意三个环节：一是汇报工作时，将一把手作为重点汇报对象。对了解到的相关问题与意见建议，要及时进行梳理和归纳，并向有关部

　　第四篇：浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督

　　浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督

　　所谓“一把手”，是指在一个领导班子中居于首位的负责人。“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。当前，我县正处于改革开放、经济发展的关键时期，必须坚决地遏制腐败、惩治腐败，防止“一把手”腐败尤其重要。如何加强对“一把手”的管理和监督，促使他们正确使用权力，为富民强县建设提供坚强的政治保障，已成为我县一项十分重要而紧迫的任务。

　　一、“一把手”违纪违法基本情况

　　近年来，纪检部门查案执纪实践表明，乡镇和部门“一把手”的违纪违法问题较为突出。2022年以来，我县纪检监察机关共查处科级领导干部违纪违法案件23件，其中党政“一把手”违纪违法案件12件，占总数的52％。“一把手”腐败影响恶劣，危害严重，迫切需要采取有效措施加以治理。

　　二、“一把手”腐败现象多发的主要原因

　　1、教育流于形式，难以触及灵魂。这些年，虽然廉政教育年年开展，但“一把手”常常是强调工作忙，该参加的活动由他人代替，该学习的材料他人代阅，该撰写的心得由他人代笔，静下心来学习和接受教育的机会很少。加之教育的内容针对性不强，教育形式单一，难以触及受教育者的灵魂，无法产生持久的效果，以致一1

　　些“一把手”在改革开放和发展主义市场经济的环境中，防腐的思想防线筑得不牢，经受不住权、钱、色的考验，跌入了腐败的泥坑。

　　2、权力过于集中，监督不能到位。一些领导干部一旦到了“一把手”岗位上，权力大了，环境变了，追随的人多了，敢提不同意见的人少了。久而久之极易患上唯我独尊、独断专行的“一把手综合症”，决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔。成了凌驾于一个地方或的组织之上，不受廉政法规制度约束的特殊干部。由于“一把手”集决策权、执行权和监督权于一身，形成了“上级监督管不了、舆论监督看领导”的局面，从而使各种监督机制难于发挥应有的作用。如果“一把手”个人品质不高或道德滑坡，很容易滋生腐败，甚至带坏一个班子。

　　3、付出大于回报，心理严重失衡。在现行的领导体制下，“一把手”的权力相对集中，相应的责任也十分重大。“上面千条线，下面一根针”，

　　许多工作被上面列为“一把手”工程，都要“一把手”亲自抓，使得其工作压力很大，加班加点习以为常，透支健康现象普遍。而在现行的工资人事制度下，一个乡镇科级干部的收入微薄，面对一个能力没有自己强、水平没有自己高、付出没有自己多却腰缠万贯的企业老板，心理往往会严重失衡，进而会千方百计地寻求补偿。于是，一些人手中握有的公权便异化为私权，成为谋取个人利益的筹码，从而走上违纪违法的道路。

　　二、加强对“一把手”管理监督的具体举措

　　“一把手”腐败现象影响大，造成的危害大，而治理的难度也比较大，引起了各方面的高度关注。为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，党中央通过认真总结实践经验、科学判断反腐形势制订了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性件。我认为要加强对“一把手”的管理和监督，应结合《实施纲要》，针对“一把手”产生腐败的具体原因，通过改革体制、机制、制度和理论与己见的创新，建立起五种机制。

　　1、建立和完善教育防机制。要针对“一把手”的思想实际，有针对性地开展理想信念、权力观、群众观和法纪观教育，使他们真正认识到权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要通过形式多样的教育，使“一把手”明白监督是对干部的最大关爱，接受监督是最的自我保护，从而不断增强自觉接受监督的意识，虚心听取各方面的意见。要认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，对“一把手”在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，及时进行教育和提醒，做到早打招呼早防；要加强对“一把手”配偶、子女的教育和管

　　理，防止他们打着领导干部的旗号牟取私利。要建立对“一把手”督学考学的制度，督促其定期参加学习，接受教育，解决“领导

　　生病，群众吃药”的问题，以保证教育的实效。

　　2、改变自上而下的权力授受机制。积极推进党内民主和基层民主，实行选举民主，将“一把手”的选择权交给党员和群众，才能从根本上改变自上而下的权力授受机制，才能从根本上扭转只对上负责不对下负责、只图领导满意不顾群众意愿的状况，使“一把手”真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要在试点的基础上，积极稳妥地推行“一把手”的直选制度，使下级和普通党员、群众对“一把手”选拔任用具有更大的发言权，充分行使自己的民主权利，把自己认为政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选为带头人。

　　3、形成分权制衡的制约机制。针对“一把手”权力过分集中的问题，对不同性质的权力进行适当的分解，使决策职能、执行职能和监督职能相对独立行使，在各种权之间形成合理的结构，防止滥用权力的行为发生。要着力规“一把手”的决策权、用人权和审批权。用制度来明确“一把手”不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购工作，代之以“副职分管，正职监督，集体领导，科学决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。防止权力过分集中和“一把手”独断专行，有效解决“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”的问题。

　　4、构建全方位的监督管理机制。认真贯彻《中国共

　　产党党内监督条例（试行）》，严格执行党内监督的十项制度，建立和完善各项具体的制度。要着力健全党内民主生活制度，按照民主集中制的各项制度和规定办事，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和

　　大额资金使用等，应由党委或党组会进行表决，切实遵守少数服从多数的原则，防止以个人意志代表集体决定。全面推行基层党代表常任制，发挥党代表对党组织负责人的监督作用。加强审计监督，对“一把手”进行任期内和离任前的经济责任审计，对于影响较大的审计查证及结果，可向社会公开，接受群众监督；综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成全方位、多层次的监督络，以健全机制为保证，寓监督于日常管理之中，通过推行党务政务公开、重大事项、述廉评廉、党风廉政建设责任追究等制度，从多方面对“一把手”行使权力的全过程进行监督，防止权力失控、决策失误和行为失，使“一把手”不犯错误或少犯错误。

　　5、建立合理可行的激励机制。一是改进干部考察考核办法，实现干部考评管理的科学化。考核“一把手”政绩既看显性政绩，也看隐性政绩；既看各项数字，也看各种成本，以全面准确地评价“一把手”的实绩，确定其升降去留。二是改善“一把手”待遇，实行“中薪保廉”。逐步建立体现岗位职责、能力、业绩等因素，职务与工资想结合的工资制度，使“一把手”的工资收入同他们的岗位责任、实际能力、业绩挂钩，与中等

　　(

　　“一把手”乱支乱用等违纪违法问题。石棉金华)以解决

　　第五篇：关于对“一把手”监督管理的通知

　　某某卫生院

　　关于开展对“一把手”实施监督管理的通知医院各科室：

　　根据市、县纪委件精神要求，要在卫生系统开展探索加强对“一把手”实施监督的有效措施和办法，按照县卫生局党组发（2022）15号件精神

　　安排和部署，结合我院实际，通过实践探索，取得一定的成效，现作如下小结：

　　一、加强领导成立组织为了确保此项工作真正落到实处，医院领导高度重视，召开了专题会议研究部署，成立了破解对“一把手”监督难题工作领导小组，由王选军任组长，陈彦、杜辉为副组长，陈晓燕、方洁、黄瑛为成员，陈晓燕具体负责此项工作。明确了任务和分工，对各个环节的工作如何进行、从哪入手，进行了部署，确保难题破解工作落到实处，取得成效。1二、主要任务

　　三、从实际工作中探索出破解任务

　　对“一把手”实行监督管理，是当前反腐倡廉工作中的一件新鲜事物，如何干这项工作，让监督工作取得真正效果，我们主要抓了以下几个方面的工作：

　　1、强化教育，经常反思，作到警钟长鸣，树立远大的共产主义思想信念，热爱集体，善于奉献。

　　2、完善各项制度，把人、财、物三个重要环节，充分发挥财务内审小组的作用，防止腐败现象的发生，坚持财务民主，重大开支、环境建设，坚持讨论，实行民主决策。

　　3、提倡廉政承诺制。单位“一把手”正式上任后，与县卫生局签订了领导干部廉洁自律承诺书，并在全院职工会上宣(请你继续关注ww.haowr.o)读承诺书内容，同时向大家承诺，在整个任职期间如何以

　　身作则，带领全院职工为医院发展共同努力，共同奋斗，使医院的各项工作稳中有升。

　　4、严格财、经管理制度和财务公开，定期将财务账目在院内公开。

　　5、坚持财务公开“述职述廉”制度，严格执行“勤廉双述”，防止权力集中，独断专行的行为，督促领导转变作风，廉洁高效。

　　6、按照“关口前移、重在预防、全程介入、依法监督“的方针，前移监督关口，充分发挥审计职能，变离任审计为任期审计，变事后审计为事前和事中审计，做到防微杜渐。

　　7、严格遵守干部管理条例，坚持以人为本，不循私情，实行公开、公正、公平竞争，真正把有用的人才选拔到领导岗位上来。

　　9、重大建设实行民主，专人负责，分工管理，在上级部门的监督指导下完成任务。

　　通过工作探索，加大对“一把手”的严格要求，我院领导更加“自重、自省、自警、自励”，善于理解人，经常深入科室与职工交流，及时发现问题，解决问题，增强了与干群

　　

　　

篇六：对一把手监督体会文章

　　针对监督一把手上级太进同级太难下级丌敢的问题明确一把手的监督主体为上一级的一把手上一级纨检监察机关是监督执行者形成一把手监督一把手机制减少监督阻力调劢同级和下级向上一级纨检监察机关检丼揭収一把手远纨远法问题的积极性解决监督流二形式的问题

　　党务工作心得体会：加强对“一把手”权力的制约和监督

　　近年来，随着改革的发展，反腐倡廉机制和民主监督机制不断健全，各地普遍重视和加强了对领导干部权力的监督和制约，并且取得了一定成效，但是，对“一把手”权力的监督和制约，仍然是一个薄弱环节。如何切实加强对“一把手”权力的制约和监管，仍然是需要破解的难题。

　　一、问题成因通过调研发现，造成对“一把手”权力的制约和监督困难的原因是多方面的，主要表现为以下两个方面。（一）意识不到位，妨碍监督。一方面监督主体的意识淡薄，不愿监督。部分党员干部认为对“一把手”的监督是上级组织和纪检部门的工作，自己可以不管，工作动力不足。一部分人有崇权心理，担心对“一把手”提意见会遭到打击报复，或被上级组织认为是“闹不团结”而影响前程，于是对“一把手”的某些行为，“明知不对，少说为佳”，搞表面功夫。另一方面监督客体自觉性差，不让监督。有的党政“一把手”自视甚高，认为自己走得正，行得端，不需要监督，视群众的监督为不支持，视同事的监督为不合作，视上级的监督为不信任。有些“一把手”习惯了家长作风，在工作中不配合监督工作，使一些规定形同虚设。有些地方“一把手”赋权过重，在工作决策中独揽大权，把各方监督当作是对其权威的挑战，使监督无法进行。（二）制度不完善，不便监督。一是监督方式不完善。现行对“一把手”监督的方式，名义上是以同级监督为主，上级监督与下级监督相结合，党内监督与党外监督

　　相结合，实际上存在很大的局限性。其一，在双重领导体制下，由于纪委、监察、司法这些机关部门的领导权、人事权、财政权掌握在同级党委或行政首长手中，同级监督机构缺乏独立性，监督者受被监督者领导，缺乏权威性，易使同级监督流于形式。其二，作为监督主体的上级纪检监察机关，由于受时间和空间的限制，无法及时了解和掌握下级党政“一把手”活动情况和问题，难以实施有效监督。其三，人民群众对“一把手”的信息知之甚少，无法监督。各民主党派的监督也因缺乏权力的支撑而无法实施有效的监督。二是监督机制不健全。目前，对“一把手”权力的制约和监督，还没有形成一套层层相依、环环相扣、行之有效的监督机制。有的规章制度过于笼统，缺乏操作性，流于形式。三是监督责任不明确。一些单位制订了不少规章制度，但没有突出班子“一把手”这个监督重点。在职责上也没有明确分工，缺乏监督责任人。所以，即使“一把手”在工作中出现了问题，往往也是大事化小，小事化了，无人负责，无人追究。四是监督内容不全面。有的单位将党风廉政建设当作党内对“一把手”监督的全部内容，没有重视对“一把手”在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力，贯彻民主集中制等方面的监督。

　　二、对策与措施

　　通过对“一把手”权力制约和监督难的原因分析，探索从制度机制上研究对“一把手”的监督，有助于增强工作的针对性和实效性，这是从源头上铲除“一把手”权力腐败土壤的有效途径。如何健全制度机制，可以从以下几个方面努力。

　　（一）法定职权：明确“一把手”职权界限

　　要有针对性地实现对“一把手”权力的制约和监督，必须着力解决权力结构失衡的体制弊端，按照组织职权法定的原则，进一步明确“一把手”职权界限。

　　一是制定权限。长期以来，党政有关文件和制度，对“一把手”的职权并没有做出明确的界定，使“一把手”能够超越内部职能分工，突破层级管理规则约束，形成事实上的“一把手”权力无边界。因此，要从制度上明确各级组织及班子成员的职权、明确“一把手”的职权界限，形成合理的权力结构和权力运行机制。

　　二是严格职数。近年来，一些地方既定的领导班子职数一再突破，出现了一正数副甚至数十副的畸型领导班子结构，原来一个副职能单独承担的职权被拆分给几个副职，使副职之间形成竞争和制约。畸型的领导班子构成，不仅不能调动班子成员整体的积极性，相反为“一把手”搞小圈子提供了条件，更便于其独断专行、权力滥用。因此，必须严肃编制法规的执行，依据各部门各单位的职能，核定领导班子职数，努力构建精简高效的领导班子结构，以科学合理的干部配备结构保证权力得到有效制衡和正确行使。

　　三是权责一致。在实际工作中应多讲集体领导、各负其责，少提个人负总责、负全责。事实上，“一把手”虽然享有组织赋予的总的权力，却不能承担总的责任、全部义务。对那些不能贯彻执行民主集中制、处事霸道、不遵守决策规则、办事专断的“一把手”要严加批评教育，问题严重的要采取组织措施。通过健全集体领导和个人分工负责的具体制度，使各级领导班子成为齐心协力、团结和谐的坚强领导核心。

　　四是合理分工。近年来，在实践中探索出的基层“一把手”“三不直接分管”制度具有积极的推广价值。“一把手”不直接分管干部人事工作。凡是涉及干部的推荐、任免、使用、调配和奖惩，要经过群众评议、民主推荐、张榜公示，由分管领导负责，集体讨论研究决定。“一把手”不直接分管财务审批工作。财务收支审批权，应明确一名副职和有关经办人、财务负责人共同审批把关；数额较大的资金使用须经领导班

　　子集体讨论同意，纪委负责人会签。“一把手”不直接分管工程项目，而应由分管的副职负责落实。工程项目立项前，必须进行科学论证、专项听证、班子集体决定。

　　（二）规范用权：加强对“一把手”权力行使的监督

　　要加强对“一把手”用权过程的规范和监管，通过强化教育、扩大公开、民主管理、强化监督、严格问责，努力使“一把手”的权力在制度化、规范化、程序化的轨道上行使，保证公共权力更好地用来为人民群众谋福祉。

　　强化教育，健全“一把手”廉政教育制度。一方面要实行“一把手”的廉政教育由上一级党组织负责组织实施制度，增强对“一把手”廉政教育的针对性和有效性，防止浪费时间走过场。另一方面要完善“一把手”本人亲自向下一级讲授廉政党课制度，定期向所辖干部开展廉政教育，强化“一把手”一岗双责意识。

　　扩大公开，探索建立“一把手”的权力公开机制。阳光是最好的防腐剂，这是规范“一把手”用权的首要程序和推进社会监督的前提条件。一要公开一把手的权力清单。要针对解决“监督‘一把手’的什么”的问题，全面公开与“一把手”权力行使有关的信息，全面厘清“一把手”的权力来源，编制公开目录。二要公开“一把手”的权力运行流程。按照“谁用权，谁公开”的原则，一把手所在单位要制定“一把手”权力运行流程图，“一把手”应向辖区公众公开权力运行方式。三要公开“一把手”权力责任。坚持“有权就有责，权责相统一”的原则，接受社会公众的监督。

　　优化流程，规范“一把手”决策权的行使。首先，要大力推行“三重一大”制度，即“凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排，大额度资金的使用，都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。”其次，要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度。凡属重大事项的决策，都要经过充分酝酿。特别

　　是重大项目投资、重大工程开发、重要方案出台，都必须在广泛征求和吸取群众意见和建议的基础上，聘请专家、学者进行深入论证，得出比较全面周到可行的方案，再由领导班子集体决定。第三，要切实实行集体讨论、关键票决。党委领导班子研究决定重大事项的会议，“一把手”不要对议题事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完意见后再陈述自己的观点和意向，从而保证在集体研究、充分讨论的基础上确定议案，最终形成决议。

　　强化监管，探索建立“一把手”监督程序。一要根据问题，探索实效。针对监督一把手“上级太远、同级太难、下级不敢”的问题，明确“一把手”的监督主体为上一级的“一把手”，上一级纪检监察机关是监督执行者，形成“一把手监督一把手”机制，减少监督阻力，调动同级和下级向上一级纪检监察机关检举揭发“一把手”违纪违法问题的积极性，解决监督流于形式的问题。二要多管齐下，形成合力。各地纪检监察机构要通过巡视检查、专题调研、党风评议、党性分析以及组织“一把手”向上级纪委全会述廉述效等措施，加大对“一把手”用权的检查监督力度。三要不断创新，规范秩序。要不断创新监督形式，畅通监督渠道，彰显社会监督的功能。有关机构对党员群众的口头、信函和网络等形式的举报，必须做到及时受理，实名举报的必须做到有回复。要切实保障党员群众的合法举报权利，对举报揭发“一把手”滥用权力侵害国家和人民利益并挽回较大损失的有功人员，应给予一定奖励。要及时澄清失实反映，对诬告陷害者追究责任，引导群众如实反映，真实举报，形成规范有效的监督秩序。同时，通过报刊、电台、电视台、互联网等各种新闻媒介开展舆论监督。

　　严肃问责，着重追究“一把手”执行不力的责任。一是落实党风廉政责任制，从严追究“一把手”的失职责任。“一把手”是本地区、部门、单位党风廉政建设的第

　　一责任人，应带头执行各项纪律制度，当好表率。如果“一把手”言行不一、表里不一，行为失范，包括没有抓好班子、带好队伍，对本部门、本单位反腐倡廉建设组织不力、措施不实，党风廉政建设存在严重问题的，都要对其严肃问责。二是执行财务管理责任制，从严追究“一把手”违反财经纪律制度的责任。对不执行财政预决算、政府采购制度规定的，违反财经纪律，私设“小金库”等腐败行为的单位“一把手”，要严肃追究其责任。三是落实工作绩效责任制。“一把手”有没有求真务实的作风、拼搏进取的意识、争先创优的能力，直接决定其所在单位的状况。因此，依照工作目标责任制的承诺，从其时效、质效、成效上全面考核“一把手”工作及单位的绩效，加大对那些固步自封、不思进取、无所作为的“一把手”问责力度。

　　（三）科学赋权：不断完善“一把手”权力授收制度

　　“一把手”在各级党政组织中所处的核心地位和统领作用，决定了他们比一般干部应有更高的德才素质和更加严密的选用程序。严格把好“一把手”选用的关口，是有效防止“一把手”权力滥用及失控的重要环节。

　　坚持德才兼备，把以德为先作为选用“一把手”的首要标准。必须把以德为先的要求细化为对“一把手”选用的首要标准，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为“一把手”政治思想道德素质的重要内容，注重对领导干部忠诚、公正、清廉等为主要内容的个人道德品行的考察。真正把干部的道德品行考察作为选拔任用“一把手”的第一参照依据，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强、清正廉洁的领导干部。

　　坚持注重实绩，把竞争择优转化为“一把手”的常态选任机制。各级组织在考察使用干部时，要依据其履行岗位职责、实现任期目标中取得的实绩作为客观标准，坚

　　持客观、全面、公正的原则考察干部的政绩，而不能凭主观印象，更不能靠各种关系。

　　坚持群众公认，使人民群众真正成为“一把手”的授权主体。要充分发动广大党员和群众推荐“一把手”候选人。改变以往考察“一把手”仅选择其下属部门单位的“一把手”或关系密切的人来座谈了解的做法，采取多种形式、随机抽取不同层面的对象，特别是基层群众参加，从人民群众满意度上得出对“一把手”选用的客观依据。

　　

　　

篇七：对一把手监督体会文章

　　关于强化对一把手管理监督的几点思考

　　X月X日至X日，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议并发表重要致辞。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干军队伍是关键，着重是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思要、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，强化全方位管理，强化党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特殊是要把一把手管住管好”。

　　这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为xxxx，我们在深感使命光辉的同时，也深刻地认识到肩头的职责重大。下一步，如何结合我xx干部监督工作现实，突出抓住管好干部、从严治吏这次关键，特殊是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的着重。具体来说，我认为主要应该从以下几次方面入手。

　　一、着力抓源头，严格把好思要教育关。一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于强化对一把手的监督。在一把手的选用管理上，要认真把好关口，特殊注意德的表示，选准用好那些政治坚定、

　　作风优良、原则性强的领导干部。要注意针对性教育管理，强化对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；针对一把手地位和作用的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手确立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。

　　二、着力抓着重，认真强化关键领域监督。在干部选拔任用工作中，强化上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，加强对党委（党组）特别是一把手的职责追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度，对重大决策的过程要全程纪实。在权力配置上，把过分集中于一把手的权力进行合理分解，实行一把手不直接分管财务、人事、行政审批等工作制度，通过合理放权、分权，使过于集中的权力分解成为几次档次、多人共同掌管，在上下级之间，领导班子内部之间形成一种互相监督、互相制约的权力运行格局。要全面推行党务政务和事务公开制度，对各级一把手的哪些工作必需向社会和单位内部公开、什么时间公开，都要有严格的要求、明确的规定，通过狠抓党务政务事务公开，让一把手“用人、用钱、决策、审批”等权力始终在阳光下运行。

　　三、着力抓关键，突出加强上级对一把手的监督。实践中最有力有

　　效的监督还是来自上级的监督，特殊是上级一把手的监督，以及任命、管理部分的监督。要一直加强上级抓一把手管理监督职责制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正；完善谈心谈话制度，每年上级领导要和下级一把手至少开展一次谈心谈话。上级组织部分要履职尽责，发现下级一把手的苗头性倾向性问题，及时提醒告诫；对在年度考核、经济职责审计、信访举报中发现的问题，要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话。下级一把手出现问题，要视情况追究上级领导班子特殊是主要领导的管理监督职责，以及选拔者、考核者的连带职责。

　　

　　

篇八：对一把手监督体会文章

　　学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》工作体会_党建工作

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》指出，加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。

　　正人者必先正己，律人者必先律己。全面从严治党能不能落到实处，抓好领导干部这个“关键少数”至关重要。“一把手”要自觉担负起政治责任和领导责任，以身作则、以上带下，同时明确监督重点、压实监督责任、细化监督措施、监督责任体系，推动全面从严治党向纵深发展，以有效监督把“关键少数”管好用好，防止搞“一言堂”、沦为“一霸手”。

　　“大贤秉高鉴，公烛无私光”，树立“一把手”用人导向。组织部门应把牢“政治关”，严格“忠诚、干净、担当”的优秀干部表标准，落实“凡提四必”“双签字”要求，压实干部推荐、民主测评、个别谈话、综合考察、提拔任用等各环节的责任落实。坚持多方面征求意见，做好部门把关和群众监督相结合，多层次征求群众意见，避免“违规提拔”和“带病上岗”，让权力在阳光下运行。“用人必考其终，授

　　任必求齐其当”，一定要在政治第一关上，调“焦距”、把关口、树旗帜，握好政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“度量尺”，打牢“四有五过硬”门槛，确保干部选任制度化、科学化、精准化，选出组织放心、群众满意的好干部。

　　“物必先腐，然后虫生”，培育“一把手”律己之心。破解“一把手”的监督难题，关键在自律，领导干部要充分拿起自我批评的武器，正确对待自我革命，自觉接受党和群众的监督，主动开展对同级和下级的监督，勇于接受批评，善于改正错误。不会自然“保鲜”，要常用“依法依规、担当作为、廉洁自律”的标准自我检视，保持共产党人的先进性和纯洁性。要秉持“见贤思齐”的看齐心、“吾日三省吾身”的自觉心和“任尔东西南北风”的律己心，坚持拿党章党规“扫描”，借群众满意度“透视”，同先进典型“对照”，做到自警、自醒、自律、自强，时刻用更高标准、更严要求去“修正”自身，做“清、慎、勤”之官。

　　“官吏是治国之要，察吏是治国之本”，健全“一把手”监督体系。各级党组织要耕好“责任田”，充分认识到对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和紧迫性，自觉加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推动“真管真严、敢管敢严、长管长严”落地见效。要扎好“监督笼”，制定党内监督规矩，建立健全监督体系，坚持和完善领导干部的监督制度，做实上级监督，完善同级监督，善用群众监督，做

　　到事前防范和过程监督，实现监督无遗漏、全覆盖。要提高“执行力”，完善“三重一大”决策监督机制，发挥常态化监督优势，督促“一岗双责”全面落实，建立健全政治生态分析研判机制，推动问题整改及时化、常态化、制度化。

　　

　　

篇九：对一把手监督体会文章

　　工作心得：加强对“一把手”监督的思考

　　所谓“一把手”，是对党政主要领导的一种通俗称谓，是指领导班子中居于首位的负责人。如何加强对“一把手”的监督，促使他们正确使用权力，已成为一项十分重要而紧迫的任务。

　　一、加强对“一把手”监督的重要性和必要性加强对“一把手”的监督，是党内监督的重要组成部分，也是建设高素质干部队伍的重要措施。“一把手”是领导班子中的主要负责人，在领导班子和全局工作中处于核心地位，具有相对完整、全面的领导功能，手中握有很大的权力，起着关键作用，负有全面责任，这决定了加强对其监督的重要性和必要性。（一）“一把手”的地位和作用决定了必须加强对其监督“一把手”因其地位的特殊性，具有工作上的相对独立性和决策的权威性，是拍板定调的人，具有重大事项决策权、人事安排权、财务开支权等，处于权力核心地位。“一把手”的决策正确与否，在很大程度上决定着一个地区或单位的改革、发展与建设进程，关系着领导班子的执政水平和执政效果，影响领导班子的凝聚力、战斗力和干部队伍的面貌，影响着党风政风和社会风气，更影响着党和政府的形象。因此，加强对“一把手”的监督，是加强对领导班子建设的迫切需要，是推进

　　领导干部工作科学化、民主化和法制化的重要保证，是从严治党的客观要求，是干部监督工作的重中之重。

　　（二）加强对“一把手”的监督是搞好党风廉政建设的关键

　　“一把手”是一个地区或单位的主要领导，负有主要责任，处于核心地位，是领导班子的牵头人、日常工作的主持人、方向政策的把关人；是领导班子的组织者、运筹者、协调者，位置重要，作用关键。一个好的“一把手”，在党风廉政建设中切实履职，可以带出一个好班子，管出一支好队伍，发展一方事业，造福一方百姓。加强对“一把手”的监督，事关党风廉政建设和反腐败工作的大事，是搞好党风廉政建设的关键，是反腐倡廉建设的迫切需要，对于抓好班子、带好队伍、推动发展具有十分重要的意义。

　　（三）加强对“一把手”的监督是加强党的作风建设的需要

　　党的作风是党的形象。党风正则干群和，干群和则社会稳。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党要树立好形象必须培育好作风，加强党的作风建设首先就要搞好“一把手”的作风建设，“一把手”在其中发挥着重要的决定作用。榜样的力量是无穷的，“一把手”的实际行动就是无声的命令。“一把手”的形象如何、作风好坏在很大程度上决定着一个地区或单位的稳定与发展，“一把手”就是一面旗帜一面镜子一个标杆，“一把手”所具有的作风决定着其所在地区或单位风气的好坏。所以，能不能加强对“一把手”

　　的监督，成功地解决对“一把手”的监督问题，是加强党的作风建设亟待解决的一个重要问题。

　　二、当前对“一把手”监督的现状与存在问题我们党历来重视对“一把手”的监督。近些年来，XX区对“一把手”的监督工作得到不断加强和改善，建立了一系列的规章制度，取得了一定成效。但从总体上看，对“一把手”的监督仍然薄弱：自201X年以来，因经济问题受处分的“一把手”或主要在这一岗位上出问题的就有27人。其中，影响较大的“一把手”就有三个乡镇的党政“一把手”，“一把手”违纪违法形势依然严重。而对于“一把手”的监督目前主要存在以下几个问题：（一）监督意识淡薄个别“一把手”强调自己身份特殊，自以为素质高而没必要接受监督；有的认为组织及他人的监督就是跟自己过不去，不愿接受批评和约束；有的缺少自律意识，对别人监督的多，对自己监督的少；有的自恃高明，自我感觉良好，认为用不着监督；有的认为监督会影响自己的权威，往往强调集中多于民主。（二）监督效果不大一是由于上下级在时间和空间上的距离，上级对下级的监督是非连续性和非全面性的，可谓是“管得着但看不见”。二是班子内部同级监

　　督往往碍于情面，不愿监督或担心提意见会遭到“一把手”的打击报复，对“一把手”的某些行为，“明知不对，少说为佳”，大搞“你好，我好，大家好”无原则的一团和气。三是下级组织和群众监督渠道不通，根本无法对“一把手”实施有效监督，无法向纪检监察机关提供有价值的违纪线索，难以立案。

　　（三）监督机制软化

　　一是监督制度不健全，在对“一把手”的监督上，还没有形成一套层层相依、环环相扣、行之有效的监督制度，或规章制度过于笼统，缺乏操作性，致使制度监督的“硬度”不够，导致个别“一把手”利用制度漏洞，钻政策空子，谋个人的利益。二是监督责任不明确，不少规章制度没有突出“一把手”这个监督重点，往往将其和其他班子成员等量齐观，在职责上也没有明确分工，缺乏监督责任人，即使“一把手”在工作中出现了失误，监督机关在实际工作中也不易操作，导致一些制度流于形式。三是监督内容不全面，将廉政建设当作党内对“一把手”监督的全部内容，忽视了对“一把手”在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力，贯彻民主集中制，勤政为民，履行自身职责等方面的监督，而且在监督的着力点上，往往注重事后监督，忽视了事中和事前监督。

　　三、加强对“一把手”监督的几点思考

　　针对对“一把手”监督中存在的问题，应当不断完善监督制度，创新监督机制，规范监督程序，改变以往对“一把手”监督乏力和监督滞

　　后的现象。

　　（一）关口重心前移，增强监督的针对性

　　一是要严把“一把手”选拔任用关。要建立纪检监察机关与组织部门联席制度，纪检监察机关经常向组织部门通报和提供干部廉洁自律方面的情况，参与对领导班子和领导干部，特别是“一把手”的选拔考核，对素质不高、自身不廉洁的干部绝不允许走上领导岗位。要建立推荐责任制，对领导推荐“一把手”人选的情况记录在案，所推荐“一把手”在任职前或任职后一年内出现问题，推荐者要负连带责任。二是要在合理配齐党政领导班子前提下，对直接掌握人、财、物支配权的“一把手”的权力作适当分解，使决策、执行、监督三权分离，形成权力制衡的关系，促进班子成员相互间的监督。三是要强化对用权过程的监督。对涉及重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不能由个人决定。要对重大事项实行投票表决制，确保决定真正代表多数人的意见和愿望。“一把手”不直接经手掌管本地区或单位的基建工程项目，具体事宜应由分管领导负责承办，主要领导干部进行监督审核。

　　

篇十：对一把手监督体会文章

　　中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见读后感党建工作

　　近日，中共中央发布关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。要求盯紧“一把手”，这是中央加强关键岗位重点管理的重要举措。一把手是“关键少数”中的“关键”，岗位重要、权力集中、责任重大，监督难度相对更大。“州郡治，天下兴”，让“关键少数”有“关键作为”必须破解难题，环环相扣，扎紧监督“篓子”。

　　发挥上级监督“南风效应”。北风寒冷刺骨，让行人将大衣裹得更紧；南风徐徐吹动，行人感到温暖，主动脱掉大衣。方法对路才能事半功倍，思想到位才能行动自觉。上级监督是对下级“一把手”最有效的监督，既不能“大撒把”，也不能“大包揽”，抓早抓小“治未病”才能让这个最管用手段发挥最佳效能。少吹“疑人偷斧”的“北风”，多吹“谈心谈话”的“暖风”，谈的时候既要“站得低点”，对群众反映强烈、问题线索集中和倾向性、苗头性的领域，及时约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，为“一把手”打好廉政“预防针”。又要“靠得近点”，着眼教育引导、解忧纾困，开诚布公、以心换心的交流沟通，掌握“一把手”的思想状态，采纳他们提出的好的意见建议，督促他们做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。

　　谨防同级监督“青蛙效应”。“温水煮青蛙”更容易丧失警惕被“煮透”，同级监督是离“一把手”最近的监督，如果不痛不痒、不敢监督、不愿监督，到处都是“温吞水”，置身其中谈何心生畏惧、自我收敛。同级监督要把水“烧开”，用好民主集中制、领导班子议事制的“火气”蒸发掉“好人主义”的“水汽”，让“一把手”感受责任的“热气”，扔掉敷衍的“和气”。在工作中发现“一把手”“出格”苗头，同级之间要及时“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该反映的反映，防止小错成大错。要持续“加温”，纪检监察机关要发挥好监督作用，盯紧“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，会同信访、财政、审计等部门“众人拾柴”，完善信息会商机制，在监督的重要环节、重点部位“添足火”，“火候足”才能防止“犯迷糊”。

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　　避免下级监督“沉默效应”。沉默的人越多，打破沉默就越难。下级监督是最有切身体会的监督，避重就轻、不说真话可能闹出“皇帝的新衣”的笑话。以人为镜，可知得失，唐太宗李世民因为有宰相魏征的直言相谏，不断监督修正自己的理政疏漏和不足，才有了“贞观之治”下的大唐盛世。下级监督要不怕“拆台”，个体的心态和整体的风气息息相关，“报喜不报忧”只能导致“无忧便无虑”，要用好民主生活会这个“重要法宝”，“红脸出汗”，敢说真话，畅所欲言，切忌说问题大同小异、怕捅漏子。要坚持“兵位帅谋”，围绕工作大局出谋划策、贡献智慧，瞄准领导决策中的“空白点”和决策实施中的“矛盾点”，关注不符合基层实际的问题、应注意但没注意到的事情，多出好主意、提金点子。

　　注重群众监督“安泰效应”。“安泰效应”寓意没有群众的支持，都是软弱无力的。水失鱼，犹为水；鱼无水，不成鱼。“一把手”的权力是人民群众赋予的，群众的监督是最全面最关键的监督。当前的监督管理着重“八小时内”，加强体制外、生活圈的监督，要激活群众的知情权、监督权。一方面要增加群众话语的“分量”，在组织考察的基础上增加民意调查，把组织意见和群众意见相结合，通过群众满意度给“一把手”赋分，让群众能够对不合格的“一把手”说“不”。另一方面要扯掉群众眼前的“遮掩”，主动公开监督信息、畅通监督渠道、丰富群众监督的形式，让“一把手”接受群众的全方位“考量”。人民群众要群策群力，敢于监督、愿意监督、正确监督，既不能“睁只眼闭只眼”也不能“揪住辫子不撒手”，监督不失位、不越位，领导干部才能更有畏、更有为。

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篇十一：对一把手监督体会文章

　学习党内监督条例心得体会

　　党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。下面是店铺为大家准备的2017学习党内监督条例心得体会，希望大家喜欢!2017学习党内监督条例心得体会范文篇1

　　在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

　　一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条

　　例是保持党的先进性的核心。二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先

　　进性的关键保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长

　　的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党

　　内外的监督，使监督不流于形式。三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性

　　的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

　　党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是

　　每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。2017学习党内监督条例心得体会范文篇2

　　学习贯彻好“两个条例”，是当前和今后一个时期各级党组织和全体党员干部的一项重要任务，必须多措并举，着力抓好以下四个重要环节：

　　一、必须在提高认识上下功夫。思想是行动的先导和前提。青岛经济技术开发区是特殊经济区域，是改革开放的前沿，市场经济的先行区，经济活跃、开放度高，中西文化在此交汇、碰撞和摩擦，党员干部面对的诱惑多、挑战多、考验多，党风廉政建设和反腐败斗争面临着新课题。因此，加强对党员干部“两个条例”的学习贯彻更具重要的现实紧迫性和长期艰巨性。

　　二、必须在深化学习上做文章。学习是贯彻落实的基础。从开发区看，当前，对“两个条例”的学习已在各级党组织和党员干部中全面展开，并呈现出良好的势头，下一步的工作重点是抓深化。近日，开发区已研究制发了《全区党员干部“两个条例”教育培训计划》，提出坚持全方位、多层次教育培训全区党员干部。即请中纪委领导为区理论学习中心组宣讲“两个条例”;纪工委和工委党校负责举办全区局、处级干部培训班;各党(工)委负责举办本单位、系统党员干部培训班，区成立宣讲团，工委党校派教师讲课;纪检监察干部分期分批参加中央、省、市举办的专题培训班。并明确规定，各类培训班要达到教育培训计划所确定的课时数和教育面。同时，充分运用以会代训、党课、记写心得、知识测试和竞赛等形式促进学习。还要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，开辟宣传专栏，营造舆论氛围，进一步推动学习活动的深入开展。

　　三、必须在监督重点上用气力。学习贯彻要提高针对性，必须突出重点。“两个条例”都对党员干部具有普遍约束力，但重点对象尤其是党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。强调对领导干部的监督，并将其列为监督的

　　重点，是党内监督的一个重要特点，也是党中央富有胆识和智慧的重大决策。结合开发区实际，落实重大决策，学习贯彻两个条例特别是党内监督条例，加强对领导干部的监督，要突出对掌握人、财、物权的重点部门(单位)、岗位、部位和环节上的领导干部的监督。今年，除加强党内监督条例所规定的监督事项外，我区还要建立由财政、审计、监察等部门组成的财务清查工作小组，对全区范围内的区直部门、街道办事处、镇和村(居)财务进行清查，监督财权的运行。

　　四、必须在务求实效上抓落实。学习贯彻要取得实效，关键在抓落实。要从领导机关和领导干部做起，明确目标，建立制度，落实责任，齐抓共管，综合用力。纪检监察机关要积极协助党委抓好组织协调和督促检查考核工作，采取有力措施，确保贯彻落实。要加大查处违反“两个条例”行为的力度，严格责任追究，切实维护党纪的严肃性和权威性，保证“两个条例”的要求落到实处。2017学习党内监督条例心得体会范文篇3

　　《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)的颁布实施，标志着党内监督工作已进入了规范化、制度化的轨道，体现了我们党通过自身力量发现和解决党内矛盾、纠正自身失误和问题的勇气与决心。

　　失去监督的权力必然导致腐败，这已成为全党的共识。党内监督工作是加强党的纪律建设和预防腐败的关键措施，《党内监督条例(试行)》的颁布实施，为我们加强党内监督提供了依据，指明了方向。在今后的工作中，我们要抓住工作重点，改进监督方式，力求实际效果。要紧紧抓住制度建设这一重点环节，在制定和落实有关监督制度上下功夫、想办法，走通过制度建设加强规范约束的党内监督之路。结合贯彻今年中央、省、市纪委三级会议精神，今年，我们将出台和重申有关制度，切实加强对党员干部的监督，进一步推进我区的党风廉政建设和反腐败工作。要尽快成立区行政效能投诉中心，完善行政效能投诉的有关办法规定，并制定有关加强软环境建设的制度规定;要重申和完善严格控制公款外出考察学习、严禁公款相互宴请和收送现金、

　　有价证券以及加强财务管理、深化廉政教育等方面的有关规定。同时要加强对有关制度规定执行情况的监督检查，严肃查处搭车旅游、隐瞒不报或少报个人重大生活事项、违规报销费用等行为，切实将有关制度规定落到实处。

　　要不断改进监督方式，把廉政谈话、述职述廉等制度与加强权力制约、办事公开等结合起来，由单一监督向多层面、多形式的监督推进，走综合监督之路。在日常工作中，要特别注意加强对三个层面干部的监督。一是加强对副科级以上党员干部特别是副处级以上党员干部的监督，尤其要把各单位的党政“一把手”作为监督的重点，要通过实行廉政承诺制度，增强自律意识;通过定期进行廉政谈话，使其警钟长鸣;通过廉政述职，让党员干部始终处于群众的监督之下;通过及时进行重大生活事项申报，加强对干部的动态管理;通过建立核算中心，实行会计委派，防止“一把手”在财政资金支配上的违规行为;通过政府集中采购，堵塞漏洞;通过定期的经济责任审计，防患于未然。要特别注意加强对掌管人、财、物等重要岗位党员干部的监督，发现问题及时纠正，出现违纪行为从严查处。二是对一般党员干部要加强教育，整顿作风，完善规章制度，切实加强对日常工作的跟踪考核;要强化效能督查，进一步规范从政行为。三是对村(居)、企业基层的党员干部要加强监督管理力度，认真落实“三务”公开制度，不断完善形式、细化内容;进一步拓宽监督渠道，医院、学校等与群众利益密切相关的事业单位都要全面实行办事公开制度，增加工作透明度，给群众一个明白;要广泛实行民主述评制度，接受群众代表和党员的评议，形成内外结合的监督机制。

　　

　　

篇十二：对一把手监督体会文章

　为了改变这种状况2000年我县在宁波市率先实施了会计委派制度由县财政局向26家重点单位和重点工程建设项目实行会计委派具体负责该单位的财务工作使一把手失去了与会计人员的紧密关系严格了专项资金预算外资金政府采购制度的管理对一把手一支笔审批进行了有力地制约与监督一把手也就无法借一支笔做腐败文章

　　加强对党政一把手经济活动的监督中共***委组织部近年来，***认真贯彻执行中央、市委加强对领导干部，尤其是对党政一把手监督的政策规定，以监督一把手经济活动为重点，通过实行会计委派、经济责任审计、财政监督、日常监督等途径，有力地开拓了干部监督工作的新局面。一、主要做法1、实行会计委派，严格财务管理。“一支笔审批”的办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化党政一把手对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。然而“一支笔审批”也有先天不足的“硬伤”，单位会计往往是一把手亲点，由于惧怕炒鱿鱼，不得不逆来顺受做假账，甚至和一把手同流合污，使一把手的经济活动缺乏制约和监督。为了改变这种状况，2000年，我县在宁波市率先实施了会计委派制度，由县财政局向26家重点单位和重点工程建设项目实行会计委派，具体负责该单位的财务工作，使一把手失去了与会计人员的紧密关系，严格了专项资金、预算外资金、政府采购制度的管理，对一把手“一支笔审批”进行了有力地制约与监督，一把手也就无法借“一支笔”做腐败。4年多来，共制止、纠正违反“收支二条线”管理，截留、坐支预算外资金11179.53万元，违规出借资金4525.26万元，公款私存、转存1332.99万元，对外担保资金1300万元，移用、挪用专项资金640.98万元，收缴“小金库”资金23.02万元，滥发奖金、补贴、福利240.78万元，其他违规资金5687.71万元。2、规范运作制度，提高审计质量。经济责任审计突出了对一把手行使经济活动的监督，主要监督一把手在资金管理、财务收支时执行财经纪律的情况，弥补了原有干部监督手段的局限性，有效防止了一把手滥用权力的状况。一是健全经济责任审计工作机制。成立了纪检、监察、组织、人事、审计等部门负责同志为成员的经济责任审计工作联席会议，形成了党委政府领导、联席会议监督指导、有关部门密切配合、审计部门认真实施的工作协调指导格局。二是规范经济责任审计制度。积极研究制定各类实施办法，制定了预告制度、回避制度、承诺制度、结果执行回访制度、被审计领导干部对经济情况说明制度等，使经济责任审计步入了正常化轨道。实施“ABc”分类管理办法，对经济内容比较复杂、资金流量大、部门分支实体多及财政、财务收支混乱的一把手作为A类审计对象，每二年审计一次，对各类对象实行动态管理。三是重视经济责任审计成果运用。对经济责任审计结果进行具体量化，制订了《***领导干部廉政监督卡管理办法中有关审计结果的具体扣分细则》，与评选先进、目标管理考核奖、组织处理等挂钩，真正把审计结果落到实处。自2000年以来，我县先后对70家单位进行了经济责任审计，查出违规资金7803万元，移送司法机关的领导干部1人，在加强对一把手监督、促进党风廉政建设等方面起到了积极作用。3、抓好财政监督,推进理财水平。为增加资金使用的透明度，加强对资金的监督管理，有效地制止各种违反财经制度现象的发生，***这几年加大了对党政一把手财政监督力度。首先，县财政局于1999年设立财政监督科，专门负责对各单位预算资金的监督，先后对160家单位进行了财政监督。实施过程中突出四个重点：一是突出对预算管理及执行结果的监督,重点审查财政收支、预算平衡、资金运行的真实性、合法性;二是突出对财政收入征管方面的监督,着重审查纳税申报、税费减免、欠税清缴等方面问题;三是突出对民政、粮食、社保等专项资金的监督;四是突出对内控制度执行情况的监督，促进财政预算管理的规范化。5年来共查处违纪违规资金16794.36万元，累计上缴财政金额516.41万元，对92家单位实施行政处罚，处罚金额达90.75万元。其次，建立会计集中核算中心，加强财政支出管理。在保持单位会计主体和财务收支自主权不变的前提下，撤销单位银行帐户，由中心统一开户，集中办理各单位的资金结算事项和核算网络监管。中心对纳入单位的水费、电费、邮电费、

　　公积金等10项费用实行统一支付,加强对个人所得税和养老金的审核力度，对属于政府采购商品的办公用品、机械等一律经采购办审批后方能支付，对一些不符合要求的业务作了拒付，拒付资金达到187万元。再次，成立财务监督小组。全县各镇乡政府、街道办事处、县直属各单位，都建立了财务监督小组，实行定期财务审核制度，每季度进行一次，重点审查财务制度的执行情况，年终将审查结果报县监察局、财政局备案，进一步加强了对本单位财务收支情况的监管力度。

　　4、加强日常监督，强化约束机制。一是加强上对下的监督。县委、县政府主要领导对重大决策、重要项目安排、大额度资金审批和使用情况等重大事项是否按议事规则办理亲自过问，定期听取一把手的工作汇报。一把手工作变动，党委及组织部门及时进行任前谈话，把经济活动作为谈话的一项重要内容。对存在苗头性问题的及时提醒，对轻微违纪的面对面开展批评教育，对问题较大的责令说明问题、写出检查。建立上级领导参加下级单位的民主生活会制度，特别对一把手经济方面存在的问题，通过讲评提示、批评帮助，促其改正。二是出台领导干部家庭财产申报等制度，逐步建立对领导干部实施经济活动监督机制。领导干部不仅要申报本人收入，还要申报家庭财产状况以及其他成员的收入情况，并要作出说明，使对领导干部的经济监督更加彻底。

　　三是建立重大项目的监控机制。建立县招标投标交易中心，规定工程项目建设和大宗物资采购一律进入市招投标中心，实行信息发布、招标、工程造价等环节的全程监督，防范“一把手”插手工程和物资采购。制订政府性建设项目工程变更签证规定，有力地阻止了一把手对建设项目中标后随意变更所出现的腐败现象。

　　二、取得的初步成效1、切实加强了对一把手的监督管理。通过对一把手任期内经济指标完成情况、作出重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面进行审查考核，弥补了传统的政绩考核中对干部的经济责任和经济行为难以进行定量分析和评价的问题，强化了对一把手的监督管理。这种对经济活动的监督，既是一把手任期内的一种考察和监督，又是对下一个任期的事前监督。同时，对广大干部也是一种教育、一种警戒。2、有效防止了一把手“带病上岗”。将一把手经济活动监督结果与领导干部政绩考核评价有机结合起来，对政绩突出、清正廉洁的，县委予以重用，对有经济问题的，及时采取谈话、诫勉、降撤职等组织处理措施，构成违纪违法的，及时移交纪检监察、司法机关处理，从而形成了良好的用人导向。对审计中发现的转移收入、私设“小金库”，挪用挤占专项资金，内部财务管理制度不健全等问题，及时提出整改意见。如对我县原农机总站站长任期经济责任审计时，发现私设“小金库”的事实，及时移交纪委作了处理，并对其作了组织调整。3、积极促进了一把手加强党风廉政建设的自觉性。通过开展对一把手经济活动的监督，一方面查出了一些隐匿较深的问题，发现了一些案件线索，使经济违法问题及时得到揭露和查处；另一方面，也发现了一些苗头性的问题，把消极腐败现象解决在萌芽状态中，防止演变成违纪违法案件；还可以总结经验教训，及时发现在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取对策，有效地从源头上预防和治理腐败。三、几点体会1、整体联动是做好对一把手经济活动监督的重要保证。在对一把手经济活动监督中，充分发挥审计、财税等职能部门的作用，加强财务监督和经济责任审计工作。注重互通信息，纪委、组织部等单位组成监督信息网络，全面、准确地传递有关问题性信息，确保组织、纪检部门及时掌握有关监督方面的信息，从而使纪检监察、人大、政协以及审计、反贪等监督机关、部门协调配合，避免机关、部门之间监督内容单一、监督内容重复的局限性，形成了对“一把手”监督的合力。对发现的重大问题，由审计、财税机关将其移交执纪执法部门处理，执纪执法部门将其查证结果向组织等部门通报反馈。

　　2、制度规范是做好对一把手经济活动监督的关键。邓小平同志曾经指出:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”而一把手监督困难的根本原因就在于我们的制度在某些方面滞后于社会的发展。因此，制度建设带有全局性和根本性，我们在加强对一把手经济活动监督上十分注重制度建设，从程序规范到结果运用，都制订了相应的制度，对一把手经济活动的监督更趋规范化、科学化。

　　3、跟踪督查是做好对一把手经济活动监督的落脚点。在实际工作中，对发现问题较多单位的一把手，发放整改意见通知书，对整改情况进行跟踪检查和回访，确保整改情况落到实处。在全省率先出台了《***纪委委员询问与质询实施办法》，对有关重点问题，被询问单位须在县纪委常委会或全委会上进行说明。2004年12月，对财务问题较严重的县粮食局、县统计局、县规划局、县土地储备交易中心等四家单位进行了询问与质询，收到了较好效果。

　　

　　

篇十三：对一把手监督体会文章

　关于加强对一把手和领导班子监督的意见心得

　　近日，《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布，对加强主要领导干部和领导班子的监督提出了明确要求，提供了根本遵循。“一把手”作为企业的主要领导，在领导班子中居于核心地位，负有总揽全局、协调上下的重要责任，因此，“一把手”要写好“一”字，始终发挥好“班长”作用，为班子成员和党员干部作出榜样。

　　通过学习我认为进一步贯彻落实《通知》精神应做到以下三点要求：

　　一是提高政治站位，深化思想认识。要认真学习领会习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要指示精神，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。进一步提高政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。

　　二是作为“一把手”要以身作则，管好班子带好队伍，履行管党治党政治责任，用制度管人管事管权，在严格自律上当标杆作表率，加强党性修养，用好批评和自我批评武器，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从自身做起，把“严”的要求一贯到底，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　三是聚焦主责主业，强化责任担当。党员干部要切实增强监督意识、履行监督责任，把“一把手”作为监督重点，突出政治监督。坚

　　持党务公开，园务公开，坚持从日常管理的细微处入手，发现苗头性、倾向性问题早提醒早教育早制止，做到即知即改，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，为推进学校全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。

　　

　　

篇十四：对一把手监督体会文章

　学习“一把手”和领导班子监督心得精选范文

　　“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”作为“关键少数”中的“关键”，处于权力中心的“一把手”，其一言一行往往决定着整个单位的工作作风和精神面貌。重要岗位上所用的每一个人，开会时重点讲的每一句话，甚至是路过某个办公室时的一个眼神，都会被认为是一种指示和导向。“一把手”政治正确、担当有为、清正廉洁，这个“火车头”就能够带动整个单位乃至一方百姓凝心聚力，将蓝图逐步变为现实；但如果“一把手”权欲熏心、毫无原则，搞决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”，整个单位政治生态必然乌烟瘴气，甚至成为任职地区政治生态的“污染源”。

　　权力一旦失去监督，必然导致腐败。要保证“一把手”不出问题，加强思想教育和个人自律很重要，但更重要的是需要加强监督和约束。《意见》的出台，就在于从制度层面进一步管好“一把手”，最大限度地使其“想腐”也“不敢

　　腐”“不能腐”“腐不了”。

　　实践证明，自上而下的监督最直接、最权威，尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。《意见》强调，要“中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位‘一把手’的监督，督促省级党委加强对下级‘一把手’的管理”“上级‘一把手’要将监督下级‘一把手’情况作为每年述职的重点内容”等。这就要求上级党组织需将监督“探头”深入到下一级，注重从巡视巡察、审查调查、信访举报，以及干部考察、工作考核、日常调研，尤其是干部群众对“一把手”的评价中，发现问题线索，及时发现问题、及时处置问题。

　　同时，能否破解同级监督难题、克服下级监督软肋，也直接关系到对“一把手”监督的效果。实际工作中，有同级班子成员因迫于“一把手”的“威力”，不敢监督、不愿监督甚至同流合污的；有下级干部“不敢犯上”“得罪不起”，对“一把手”敢怒不敢言，甚至推波助澜、溜须拍马的；有

　　“一霸手”容不得不同声音，对同级或下级提出的意见充耳不闻，甚至对意见不同者进行打压、“穿小鞋”……这些不良现象，看似让少数“一把手”拥有了足够的“权威”，实际上极易滋生和助推违法违纪行为。

　　《意见》指出，要“加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评”“发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力”“加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据”等，这些有针对性、可操作性强的要求，强化了同级在决策层面和下级在执行层面的监督，有利于推进同级监督与下级监督的具体化、程序化和制度化。落实到具体工作中，就是要更好地贯彻民主集中制，不断完善领导班子议事制度，将“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度执行到位。要制定完善发现问题后如何反映问题的机制，推动下级如实记录、报告“一把手”干预等重大事项，减少其违规插手、命令，乃至强迫下级、上下联手、塌方腐败等现象。此外，必须畅通群众监督渠道，通过信息公开，设置专门的微信公众号、网上留言板等方面为群众监督尽可能提供方便，更好地保障群众的知情权与监督权，多听取群众对“一把手”的看法。

　　上不正，下参差。党内监督没有禁区也没有例外，越是权力集中，越需要有效监督。各级党组织和领导干部要贯彻落实好《意见》，让“领头雁”循着正确的方向带领整支队伍飞得更高，让“火车头”沿着既定的轨道带动一方经济发展得更好。

　　

　　

篇十五：对一把手监督体会文章

　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用好监督利剑抓实“关键少数”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布，明确提出要加强对各级“一把手”和领导班子的监督，着力解决“一把手”和领导班子监督难的问题。笔者认为，各级“一把手”是管党治党的第一责任人，是行使权力的“关键少数”，只有行之有效的监督机制，才能把“关键少数”管住用好，养成自觉接受监督的习惯，才能团结带领广大干部群众在新征程中取得新胜利。紧盯同级监督，解决监督力度“软”的问题。同级监督是党内监督的重要方式，是党中央全面从严治党制度体系的关键一环。上级监督太远、同级监督太软，导致同级监督成为监督的难点，往往也成为很多干部犯错误的因素。对此，《意见》对加强同级领导班子监督作了具体明确的要求，从顶层进行设计，从健全制度出发，让同级监督有规可依。各级党委（党组）要把《意见》落到实处，在党内监督中发挥同级监督作用，结合党内政治生活制度，用好批评和自我批评的武器，发现错误性苗头性问题及时谈话提醒、约谈批评，形成相互监督的鲜明导向和浓厚氛围，形成敢管敢说、敢管敢抓的良好氛围。强化对下级“一把手”的监督，解决监督“远”的问题。“一把手”是各级党委（党组）的“关键少数”，担负起一个地区或一个部门管党治党的重要职责，手中权力越大，越需要上级党组织在日常中加以监督。《意见》明确规定加强对“一把手”的监督，要求加强党组织自上

　　而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。对下级“一把手”监督不到位的，要追究连带责任，对各级“一把手”而言，党组织自上而下的监督，是最直接、最权威、最有效、最管用的监督，加强对下级“一把手”的监督，是上级“一把手”的一项重要政治任务，是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是坚持完善党和国家监督体系的重要内容，是确保党中央决策部署落到基层、落地生根的关键环节。

　　推进监督常态化，着力解决监督“少”的问题。常态化监督是落实责任、转变工作作风、提升党员干部服务水平的重要途径。经常性地“扯耳朵”“拉袖子”“红红脸”是帮助干部自我成长、自我提升的一种重要方式。《意见》指出，发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。各级党委（党组）只有把监督作为常态化工作来抓，把监督工作抓在日常、抓在经常，才能养成自觉接受监督的良好习惯，才能提升党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣精准落实，才能为推进新时代中国特色社会主义现代化国家提供坚强政治保障。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用监督保障“领路人”的战斗力日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。这是中国共产党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

　　“一把手”和领导班子是干部队伍前进的的灯塔，唯有灯塔永亮，才能照亮前行之路，带领广大党员、干部夺取一个又一个的伟大胜利。如今《意见》的出台为“一把手”和领导班子提供了维修加固的“工程师”，确保“领路人”自上而下接受有效监督，不受腐蚀侵害，全身心带领干部干事创业，真正用规章制度为干部队伍注入了一支“强心针”，在百年之未有大变局中保障了干部队伍的战斗力。

　　监督让“领路人”始终听党指挥。“一把手”和领导班子好比领头雁，加强对他们的监督，就是确保头雁不会飞离航道，防止出现“一霸手”、班子“各自为政”等问题，始终做到对党忠诚，听党指挥，真正发挥好领导智慧。此次《意见》采取了多项关键措施确保“一把手”和领导班子的政治性，既要求“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，又发挥近距离常态化监督优势、建立健全政治生态分析研判机制等手段加强领导班子的监督。《意见》的多管齐下，全面帮助“领路人”提高个人政治站位，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保步调始终与党一致向前进。

　　监督让“领路人”树立良好作风。监督是保障“领路人”不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，更是形成良好作风的核心要素。十八大以来，巡视巡察工作用事实证明，有效监督能够激浊清扬，不仅肃清干部队伍内部的积弊沉疴，还能在干部队伍中形成了干事创业的良好风气。《意见》为“领路人”队伍树立干事创业的新风提供了助力，比

　　如明确指出要加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；要加强领导班子成员相互监督。这些举措抓住了“关键少数”，实现层层帮带，层层监督，用各类监督及时对存在苗头性、倾向性问题进行批评教育，对存在轻微违纪问题及时予以诫勉，使得“领路人”为整个干部队伍树立良好榜样，进而形成积极向上、清正廉洁的良好风气。

　　监督让“领路人”带好干部队伍。大家常说，“火车跑得快，全靠车头带”。“一把手”和领导班子的能力事关干部队伍战斗力，唯有敢于担当作为，心系人民群众，拥有谋发展、抓落实的真才实干，才能凝聚合力，带领干部队伍披荆斩棘，书写更多发展奇迹。《意见》对“领路人”开展有效监督，可以及时发现一些存在“滥竽充数”，爱当“老好人”，个人能力不足等问题的领导干部，从而及时用约谈提醒、调整人选等方式提升“领路人”队伍的战斗力。如此“鞭笞”可以提高领导干部的“危机意识”，真正从思想上重视自身能力建设，当好发展的“统帅”，用行动带领其他党员、干部攻坚克难，真正在百年之未有大变局中贡献“干部力量”。

　　总之，《意见》既是用监督严管“一把手”和领导班子，更是对其的负责与厚爱，让领导队伍中的各种问题能够及时“暴露”，实现由小化无，做到防微杜渐，确保“一把手”和领导班子始终听党指挥，始终是人民群众的“领路人”。因此，要认真落实《意见》实施细则，落实好主体责任，用监督保障好“领路人”的战斗力。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》

　　织牢“一把手”监督“三张网”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，为抓好“一把手”和领导班子等“关键少数”监督提供了有力的遵循。“一把手”身负重权、责任重大，是各项事业建设发展的“领头雁”。然而当前，少数“一把手”在履职用权时，却存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一言堂”、项目“一手抓”等权力脱轨越界情况，影响了事业健康发展。要织密筑牢“一把手”监督网络，督促引导“一把手”依法用权、秉公用权、廉洁用权，正确行使好人民赋予的权力。织紧思想网，淬炼政治品格。思想上松一寸，行动上就会散一尺。抓好“一把手”监督，根本要在思想上未雨绸缪、正本溯源、凝心聚力。要加强理想信念教育，为“一把手”提供更多的脱产进修机会，通过集中研讨交流、红色文化熏陶、基层实践体验等，引导他们掸去思想尘埃、净化政治灵魂，真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。要加强党规党纪教育和警示教育，推动“一把手”牢固树立廉洁奉公、执政为民的意识，树立正确的权力观、政绩观，不断在学习与自省中叩问初心、滋养初心、永葆初心，始终做政治上的明白人和老实人。各地各部门单位“一把手”要敢于“素颜朝天”地“照镜子”，自觉开展思想政治“体检”，在主动找、自觉改中树牢正确用权的理念，锻造“金刚不坏之身”。织密监督网，擦亮监督利剑。加强“一把手”监督不能单打独斗，

　　要多方配合、“握指成拳”，压实“手指”责任，凝聚“指尖”合力。要充分发挥纪检监察机关派驻“探头”作用，在祛除“内疾之害”的同时，“治已病更治未病”，突出对关键人员、重要环节、重点部位的监督，做到事前要“堵”、事中要“卡”、事后要“查”，确保“三重一大”集体决策、轮岗换岗、离任审计等制度落实到位。要抓好单位内部监督，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，在“红脸出汗”中“排毒治病”。要畅通群众监督渠道，建立集线索收集、问题处置、案件查办、结果反馈等多位一体应对处置机制，让“一把手”在阳光下行使权力，织密监督的“天罗地网”。

　　织细责任网，扎牢制度笼子。党的十八大以来，党内法规和国家监督体系总体框架基本形成，对“一把手”和领导班子监督的各项制度不断完善。制度的生命力在于落实。抓好“一把手”监督，关键要落实好监督制度，拧紧责任链条，形成监督责任闭环。要建立“一把手”监督负面清单制度，为“一把手”履职用权划定“红线”、标定“底线”，严格用权监督，严肃执纪问责，不断推动权力规范运行。要压实各级党委监督主体责任，完善“一把手”抓“一把手”监督机制，通过定期与下级“一把手”谈心谈话、提醒警示等，逐级延伸监督链条。要压实各级纪委专责监督责任，细化监督事项，提升监督专业化水平，努力把监督嵌入用权筹划、决策、执行等全环节，不断增强监督实效。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，对党章党规中的有关规定进一步细化和具体化，突出了对“关键少数”特别是“一把手”的监督，释放了全面从严治党纵深发展的鲜明信号，为广大领导干部注入了一剂“强心针”，吹响了奋斗的“冲锋号”。

　　“单位好不好，关键看领导；班子行不行，就看前两名”，“一把手”作为事业发展的“领头雁”，是广大党员干部模仿的对象、学习的标杆。领导班子“正不正”，直接影响到单位风气和工作开展，抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”，才能形成良好的示范效应，激荡起同频共振的磅礴合力，锻造出觉悟高、作风硬、能力强的干部队伍。

　　紧扣“关键任务”，扎紧制度笼子，激励“一把手”争做“攻坚手”。俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，把队伍带好、把事业推进、让政策落地，都是“一把手”肩头的责任，在工作部署和任务实践中，“一把手”是组织者更是参与者，只有身先士卒去试、去做、去拼，才能带动一片、影响一片。要紧扣“关键任务”和“重大挑战”，以有效的监督把“关键少数”管好用好，遇到“烫手山芋”和“拦路虎”，要激励“一把手”敢接敢干，充分发挥出领导干部的先锋模范作用，用思想引航和制度要求提醒领导干部牢记“人民公仆”的身份，激励“一把手”以主角意识、主体意识和主场意识开创事业发展的新局面，成为奋斗征程上的“攻坚手”。

　　重视“关键节点”，形成清正环境，防止“一把手”变为“一霸手”。清水肥水，拿薪水就当廉洁从政；大官小官，凡做官就应清白为民。

　　纵观一个个典型案例，腐败的源头都是思想滑坡、信念丢失的表现，在关键时刻顶不住、在诱惑面前败下阵，将“公权”变为了“私权”，把“工作领域”变成了“私人领地”。强化对“一把手”的监督工作，就要重视“关键节点”，不仅守好工作时间的监督线，更要拉紧“关键节点”的防护网，管好领导干部“八小时以外”的社交圈和生活圈，防止各类“升学宴”“谢师宴”成为腐败的窝点，防止“小长假”“庆祝日”“佳节期”成为干部的懈怠期、滑坡期，真正营造出风清气正的好环境，防止“一把手”变为“一霸手”。

　　围绕“关键人物”，树立榜样标杆，鼓励“一把手”成为“领骑手”。与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。我们常说“近朱者赤，近墨者黑”这句俗语，就是在讲环境对个人的影响之深、交往的群体对个人的带动之深。突出对“一把手”的监督工作，就要将其联系密切、来往频繁的组织和个人列为重点监督对象，更要对权力集中、资金资源富集的部门开展重点巡察工作，让“一把手”带头落实“亲、清”要求，树好家风、守住底线、把好分寸，在家成为孩子的榜样，在外成为工作的标兵，真正彰显当代干部的精气神，成为廉洁自律、勤政爱民的“领骑手”。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》奏响“三部曲”监督“一把手”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布，强调要对“关键少数”特别是“一把

　　手”的监督。“一把手”是主心骨、定盘星，因此更要真管真严、敢管敢严、长管长严，必须坚定信念、严加管理、上下联治，才能防止监督不流于形式。

　　奏响“信念曲”，筑牢预防根基。“一把手”责任重、权力大，因此党纪国法对“一把手”监督从来没有松懈过。然而，近年来仍有不少的“一把手”出现了违纪违法事件，就是由于他们党性锤炼不足，在从政道路上迷失了自我。打铁还需自身硬，需要不定时对“一把手”进行思想教育、警示教育，通过讲党史、播放警示片、组织瞻仰革命圣地等线上或线下方式，时不时为其打下坚定理想信念的“营养针”，喂下反腐倡廉的“醒脑药”，促使其常念初心、牢记职责，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正不想违法违纪。

　　奏响“严管曲”，防止权力任性。《意见》指出，要健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。事实证明，权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。不少“一把手”的违法违纪就在于权力配置与权力结构的不合理，以至于让“一把手”变成“一霸手”，使公权力变成“私势力”，使工作领域变成“私人王国”。因此，只有使权力关系明晰化、制度化、规范化、合理化，将权力制约在笼子里，曝晒在太阳底下，暴露于群众眼中，才能消除权力腐败的黑色土壤，使“一把手”真正不能随心所欲。

　　奏响“联弹曲”，确保工作效果。《意见》强调，党委（党组）要加强对监督工作的领导，完善党内监督体系，切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、群众监督、舆论监督等多种监督渠道贯通协调、

　　形成合力。纪委监委要切实发挥专责机关作用。各级党组织和领导干部也要对各项监督制度不折不扣执行到位，做到及时掌握对“一把手”的反映，跟进对“一把手”的动态掌控，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，使“一把手”时刻感到用权处处受监督，真正不敢顶风作案。

　　

　　

篇十六：对一把手监督体会文章

　浅谈如何强化对一把手监督

　　浅谈如何强化对一把手监督

　　浅谈如何强化对一把手的监督浅谈如何强化对一把手的监督

　　纵观近几年发生在各级领导干部中的腐败案件，我们不难看出，涉及到不同层面的一把手的腐败案件占了很大的比率。这些人位居“第一”，手握重权，往往因专横跋扈、为所欲为，给党和人民的利益带来严重危害。作为一把手，视其地位、作用，应比常人有更大的贡献，可这些人非但没有做到，反而贻害社会，成了党和人民的罪人。对这些人除了惋惜之外，更应引起我们的深思。一把手频频出事，与我们的用人机制、管理机制等不无关系。

　　权力的安全运行，不能过多地寄希望于一把手的品质。我们常说，选好一个人，救活一个县、一个乡镇、一个企业等等，却忽视了“人是会变的”这一基本事实。河南省交通厅三任厅长先后落马，出现了“前腐后继”现象。第一任以“绝不收人家一分钱”的血书形式上报省委，第二任称“要让廉政在全省高速公路上延伸”，第三任提出“一个廉字值千金”，但结果一个比一个贪。这是不是组织上选错了人？恐怕不尽然。这三人并不是一开始就腐败，而是到任后诱惑太多，使他们走上犯罪道路。我们现有的管理机制无法限制他们的行为，只能靠自律，然而仅凭这一点又很难经得起时间的考验。反腐败的实践反复证明，即使是原本德才兼备的人，当他的权力失去控制时，也完全有可能因私欲而去搞腐败。因此，不能把希望寄托在人的先天品质上，以为只要把好选人用人关，就可以万事大吉了。在一个权力没有得到有效控制的体制空间，仅靠个人的道德维系来抵御巨大的物质和精神诱惑，显然是不切实际的。列宁曾经指出，要防止滥用权力，完全依靠掌权者的“信念、忠诚和其他优秀的精神品质，这在政治上是完全不严肃的”。

　　一把手常常被赋予掌管人、财、物以及职位、机会等重要资源的分配权。因此，什么事都要问一把手，都要看一把手的脸色行事。这样，“有形的制度”根本敌不过“无形的家长制”。有的被刚提拔上来的一把手，为了大捞政治资本，大搞“政绩工程”被上司再度提拔，而留下的却是一点作用不起的工程和几十万

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　　甚至几百万元的政绩债。有的一把手，连群众提出来的正确意见和建议被指责为“落后的意见”。好的制度到了具有“绝对权力”的一把手那里就变成了一纸空文，正常的“杂音”就被“一锤定音”所取代。加上这种高度集中的权力在制度设计上缺少约束，具体运作不够透明，极易形成个人专权。班子成员怕占上“不团结”之嫌，不愿说；中层干部怕影响进步，不敢说；群众说了又没用，不如不说。这样就很难实施有效监督。正如一些腐败的一把手所言：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设。”“官当到了我这一级，就无人监督了。”这种过度集中的权力，很容易使一把手成为“上管不着、下管不了的”监督死角。对一把手的监督，过多地依赖于一个权力不对等、信息不对称的体制是无济于事的。下级、普通干部群众、专门机构等监督主体，当呈分散状时，其力量往往小于一把手这个监督客体。有人称这种状况是“上对下监督鞭长莫及，同级间监督客客气气，下对上监督难上加难，专职的监督软弱无力”。

　　如何强化对一把手的监督呢？邓小平同志在总结我们党和国家领导制度的历史经验时曾深刻指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”看来，为了保证一把手确实能为人民掌好权、用好权，我们除了要不遗余力地加强教育外（必须清醒地看到，这是一个长期复杂的过程），更要把发现问题和解决的视角放到制度建设上来。当代中国正在走向法治。从人治到法治，意味着包括各级一把手在内所有的权力运行都必须在严密的制度规范、监视和控制之下。只有这样，才能保证权力在行使中尊重民意，按照公共利益最大化的原则来主导政策的制定，并减少或杜绝非公共运用。

　　强化对一把手的监督，首先必须确保监督工作的威慑力。要改变目前对一把手虚监、弱监和失监的状况，使其权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，就必须有可靠的制度保证。因此，从党和国家层面看，要加快《党内监督条例》和《监督法》的制定。有了切实有效、操作性强的党规国法，就可以使对包括一把手监督在内的政治生活逐步走上法制化轨道，做到有法可依、执法必严。其次，必须突出监督机制的震撼力。从地方各级层面看，加强对一把手的监督，除了坚持并完善已有的制度外，还可以在许多方面进行探索。其中，进一步加强民主制度建设尤其是发展党内民主十分关键。而要实现民主。一个重要的前提就是要让大家享有充分的知情权。因此，要在不同的层面不断深化政务公开，

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　　积极试行党务公开，并实行包括一把手在内的领导干部个人述廉等制度。同时，加快推进各个层次的巡视制度，把重点放在对一把手的监督上，使各级一把手处在严密的监督控制之下。再次，必须强化权力均衡的制约力。强化对一把手的监督，必须十分重视并加强对其手中权力的制约。一把手手中的权力，是一种对稀缺资源的分配权。为了防止一把手手中的权力被滥用，必须对其权力进行必要的分解和限制，进行有效的制约。而且制约比监督更重要。党的十六大报告中十分明确地强调“加强对权力的制约和监督”。胡锦涛总书记在此后的一次重要讲话也多次提出“对权力的制约和监督”。目前由于我们缺少对一把手权力的牵制和约束，使得这种权力出现失控和膨胀，给其中一些人以权谋私提供了可乘之机。

　　当前，我们要对现有一把手的权力配置进行细致的研究，在此基础上科学、慎重地授权，不搞事事“负总责”、事事做“第一责任人”，使其权力无限扩张。要切实做到：在横向方面，班子内部之间的权力边界要明晰，使任何方面单独用权都难以为非；在纵向方面，制定缜密的体制程序，使一把手的权力无法畅通无阻地滥用。同时，通过这种职权上的划分，延长权力行使的链条，增加运行中的监督制约的环节。

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篇十七：对一把手监督体会文章

　有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇

　　第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手个人述职报告

　　各位领导、同志们、

　　一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务，认真谋划、积极开拓，牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”，通过扎实有效的工作，圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下，请同志们评议，并提出批评和意见。

　　一、加强理论和业务学习，增强驾驭全局工作的能力和水平

　　1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，深入学习了xx大精神、新修改的《党章》，始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份，在全市系统理论中心组读书会上，组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份，产品质量和食品安全专项整治活动开展以来，我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规，认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究，在学习和调查研究的基础上，确定了xx年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习，工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习，虚心听取各方面的批评意见和工作建议，不断改正自己的缺点和弱点，不断提高自身的组织协调和决策能力。

　　3、加强沟通协调，积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件，作为部门的主要负责人要主动担当此任。xx年年以来，通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通，市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约，有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。

　　4、认真谋划，强树质监部门社会形象。xx年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划，借机、借势、借力，主动开展工作，解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题，圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作，质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成，全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。

　　二、发扬民主，增进团结，注重发挥班子整体力量。

　　多年来的工作实践使我体会到，作为一个部门的主要负责人，能否充分发扬民主，讲究团结，注意调动每一个人积极性，发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识，坚持贯彻民主集中制的原则，注重发挥班子的整体合力，充分尊重班子每一个成员的意见，从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法，抓工作不大包大揽，主要是把握方向，谋划全局，带好班子和队伍，既充分发扬民主，又善于集思广益，充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则，小事讲风格，注意团结好一班人，严于律己，宽以待人，从来不担心工作放手会削弱自己的权力，经常听取不同的意见和批评，善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则，在具体决策和实践中，注重相互通气、相互搭台、相互补位，每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表，主动征求每位党组成员的意见，在集中各位党组成员意见的基础上，最终形成党组会议需要讨论研究的议题，从而顺利议定，达到预期的会议效果。由于同志们支持配合，市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。

　　廉洁自率，以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”，从小事做起，从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风，不办人情案、关系案，并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品，主动退还礼金、礼券和代币卡，做到以身示范，不搞特殊，不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事，然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评，倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。

　　三、扎实工作，艰苦创业，促进了质监事业的协调发展

　　近年来，我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题，抓住重点环节，强化关键措施，狠抓工作落实，牢记两个务必，坚持艰苦创业，使全局各项工作均取得了较好成绩。

　　一是xx年年共有9个产品被新评为中国名牌产品，新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个，山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出，今年11月份被市政府通报表彰，市长、分管市长多次批示，指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化，创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府xx年年“100项重点工作”，争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破，多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中，强化建立内部管理规范，健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作，认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线，食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破，创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度，一年来，对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高，推广开门审案和说理式告知、处罚决定书，邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度，技术机构服务质量不断提高，市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审，市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。

　　更多

　　在各项业务工作取得显著成绩的同时，全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标，为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算，勤俭节约，市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调，解决了长期困扰职工的住房问题，依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。

　　回顾近年来的工作，但也清醒地认识到还存在一些问题和不足，主要表现在理论学习时间少、不够系统，滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥，人力资源严重匮乏，财力相对不足，全市系统事业发展还很不平衡，队伍的整体素质有待进一步提高，这些与省局和市委、市政府的要求相比，与新时期质监部门担负的重要职责相比，与企业、群众对质监工作的迫切需要相比，还存在不适应的问题，质监事业加快发展的任务还非常繁重。

　　在今后的工作中，我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献，加大开拓创新的力度，努力克服问题和不足，认真贯彻省局的决策部署，一心一意谋发展，尽心竭力干事业，决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任，倾己全力，率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!

　　请各位领导和同志们对我的工作评议，谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府（一把手）的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力，在领导班子中处于核心的地位，因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看，党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂，谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问

　　题上独断专行，个人说了算，致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题，我组认为：

　　一、切实运用好对“三重一大”内容监督。

　　（一）由派驻（出）机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容，并严格执行“三重一大”必须向派驻（出）机构“提前报告”制度，以便于派驻（出）机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序，从而为“三重一大”议事监督奠定基础。

　　（二）采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容，都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示，并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法，做到内容、程序、结果“三公开”，进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

　　（三）坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使，凡是涉及到“三重一大”的，都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。

　　（四）要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节，事项报审前必须提前送达参会人员，保证其有足够时间了解相关情况，避免会议决策流于形式。在集体研究环节，决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上，且分管负责人必须到会，会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位，应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组，避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度，重大事项决策都要经过充分酝酿，充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。

　　二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先，从年初单位党委（组）班子分工文件上要加以明确。其次，要落实到具体实际操作程序和操作环节中，力求避免出现分管线领导不签字，签字还是“一把手”的两张皮现象。再次，要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系，正确处理好“直接”与“间接”的关系。

　　三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离，凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头，联合审计、财政等部门，每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政，每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。

　　总之，必须科学地分解和配置“一把手”的权力，健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等，做到“关口前移”和“关口后移”相结合，重点从规范事权、财权入手，规范“一把手”权力运行。

　　第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手,述职报告

　　篇一：XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年，是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年，也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来，我在县委、县人民政府的正确领导下，在XX局干部的关心和帮助下，围绕我局年初目标任务，认真地履行了自己的岗位职责，圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况，反省存在的问题和不足，现作述职报告如下：一、加强学习，提高自身素养首先，正确的行动取决于先进思想的指导，我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规，认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致，深入基层调研，一年来，撰写心得体会2篇，调研报告2份。在实际工作中，我努力做到大事有原则，小事不计较，时刻牢记自己是一名共产党员，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想。其次在工作中，想少走弯路，就要不断加强自身的工作能力。工作中，我无论出发，有针对性的学习一些管理知识和业务知识，从严要求自己，从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规，不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范，在制度前不搞特殊。要求干部做到的，自己先做到，按时上下班，全年出满勤。二、稳步推进，完成年初目标XX年是极不平凡的一年，我局两项重点：XX工作和面产业工作，都与变幻莫测的市场活动休憩相关，为了将工作做实做稳，我们组织班子进行了周密的布署：1、紧抓制度建设，保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤

　　考核、内务管理等方面存在的问题和不足，年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面，对各项制度的实施都细化了扣分项目，使得制度得以顺利实施，为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围，提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台，加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学，带动干部共同学，制定了支部学习计划及制度，规定每周星期五下午为学习时间，每月集中学习一次，认真开展“四个一”读书活动，要求干部三有：有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓，干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展，工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标，我们组织产业办工作人员多次下到乡镇，与乡镇及椒农共同对抗旱灾，首先从数量上完成了年度种植任务：全县XX种植面积52180亩，完成年初计划任务104%，高产稳产示范完成220亩，高标准无公害生产基地完成350亩（XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩），提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上，我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务，由于今年XX价上扬近20%，亩公斤价达30元，全县XX总产值亿元，接近去年同期水平，积极开发XX精包装及加工业，提升XX产业附加值，达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机，做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神，我们认真组织全体干部开展学习，并由业务股牵头，立足县情，对我县XX工作发展进行规划布局，为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐，强化自律意识一年来，能够严格遵守各项政治纪律，自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为，坚持民主集中制的原则，摆正个人与组织的位置。在班子内部，既讲分工，又讲合作，坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上，都严格按决策程序和议事规则进行集体研究，增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项，个人收入情况，以及家属的从业情况，都能按规定及时向上级党组织报告。XX年，我能够根据上级的要求结合我社的实际情况，有序开展各项工作，取得了良好的效果，但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，不断完善自已，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二：一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排，开始担任XXX一职，主持

　　单位全面工作，XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人，在职六年来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照既定的目标和思路，本人能够和大一起，创新工作，恪尽职守，虚心学习，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公，执政为民，顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务，个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下：一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后，我与单位领导班子达成共识，及时总结探索，把握规律，不断加强队伍建设，提高自己和单位财务人员当理财的能力，使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育，提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动，使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，坚定政治信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训，提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况，大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习，使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则，把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来，从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时，要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计，有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律，率先垂，带动本单位经济建设的健康发展任职期间，我始终保持着清醒的头脑，从不以权谋私，勤勤恳恳工作，以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来，本人能严格要求自己，自觉遵守各项廉政制度，认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准，生活上严要求，反对铺张浪费，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，不经商，不赌博，不讲排场，不讲阔气。在任职期间，我带头严格贯彻执行财经纪律，在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度，规了财务管理机制，组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度，调整了经费审批权限，进一步完善了经费审批制度，及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞，有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来，本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理，我组织制定了一系列的管理规定，建立健全了监督制约机制，严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支，有效投入。在经费管理上，我严格

　　执行财经纪律，做到所有经费收入，都纳入财务部门统一管理，统一计划，统一使用，没有多头管钱、批钱现象，没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关，年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案，并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支，特别是对接待费用的开支进行严格把关，规定重大开支项目都由领导班子讨论决定，从不乱批经费，不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核，再报领导审批，坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议，认真抓好财经制度的落实，能从本单位实际需要出发，科学理财，长远打算，合理使用，秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度，坚持谁使用谁管理谁负责，落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计，在任职期间，本单位财务收支情况如下：XX经费每年XXX万元，用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务，做到专款专用。XX收入每年约XX万元，主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费，全部用于XXXX，没有出现挪用、滞留的情况。篇三：政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导（一把手）的述职报告范文XX年是不寻常的一年，我们党召开了具有重大意义的十六大，规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图，新的一届中央领导集体产生，从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局，认真贯彻党的十五届六中全会，上级党委五届二次全委（扩大）会议及经济工作总结表彰会议精神，全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署，抓机遇、谋发展，推进*事业的新发展，各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作，下面就自己一年的工作和思想情况述职如下，请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出：“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*，也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里，我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任，增强戍边实力，必须加快发展；稳定职工队伍，增强凝聚力、向心力，必须加快发展；要解决好社会转型期的各种难点、热点问题，必须加快发展，即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理，发展才能解决一切问题这个信念，并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲，始终本着发展的思想去思考问题，开展工作，做好工作，一年来主要做了以下几方

　　面的工作：（一）抓经济发展不松劲我们自然条件较差，薄弱，每年都要遭遇到多种自然灾害，但是广大干部职工不畏困难，奋力拼搏，XXXX年经济社会保持了良好的态势，多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。（二）深化改革显活力结合实际，认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神，措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策，土地使用证发放率达到%，两用地划分达XXX%，户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元，比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员，合并规模较小的连队，XXX个连队实行报帐制，副*以上单位全部实行了会计委派制，成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大，全*工业企业五月份改制完毕，通过改制、技改等措施，一批停产和举步维艰的企业，如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大，事业单位改革也开始启动，干部人事制度改革进一步深化。（三）抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策，从实际出发，把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束，我们就研究落实，采取有力措施抓好这项工作，从实际出发，在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上，实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程，即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户，安排XXXX名职工再就业，发展自营经济，实行干部“一帮二”合同责任制，以法律形式固定下来，进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况，落实资金，到人，一帮到底，不脱贫不脱钩。通过努力，XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制，实现了再就业。

　　第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　

　　

篇十八：对一把手监督体会文章

　2021关于探索对“一把手”和领导班子监督的实践经验交流发言材料范文

　　“感谢你的善意提醒，要不然我就犯错了。”日前，一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来，他在一次出差途中，临时接到紧急电话需要马上赶回成都开会，由于当时机票紧张，于是索性买了一张商务舱的机票返程。后来，在一次聊天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志马上对他进行了提醒“：如果要报销，需要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中央八项规定精神。”正是有了这句提醒，才让这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报，提醒领导班子成员相互监督，坚持问题导向、注重抓早抓小。”这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探索破解对“一把手”和领导班子成员监督难的一个缩影。近年来，该纪检监察组在人员力量不足、监督对象点多面广的情况下，发挥“探头”作用，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防，及时“刹车”，避免“脱轨”。一份分析报告，剑指“关键少数”

　　走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份《综合监督单位违纪违法问题分析报告》。

　　“我们对驻部纪检监察组20年以来办理的件问题线索，逐一梳理，分类统计，发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共人，占比.%，综合监督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。”

　　“下级‘一把手’出问题，除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外，上级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析，目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’，提供一些启示，使之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。”该纪检监察组干部王立发一

　　边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’，因为严重违纪违法受到查处，原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’，党风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。”20年月，某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任，驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提醒，严肃指出该单位存在的问题，对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一针见血、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒在背，又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。”尽管时间过去近3年，但提起这次谈话，该单位“一把手”仍深有感触。

　　在该纪检监察组主要负责人看来“，一把手”是关键少数中的关键，在单位和部门发展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。

　　“开展履责谈话，就是为了抓住‘关键少数’，以强化各级党组织主要负责人‘第一责任人’意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。”该纪检监察组主要负责人说。

　　一本实施细则，擦亮监督“探照灯”“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题首先发表意见的做法，违反了有关程序，建议重新研究。”这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破解对“一把手”监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有人，却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等家单位的多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题，既反映出怕得罪人的畏惧心理，又有能力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督，很容易折损监督的严肃性和权威性。为着力提升监督本领，20年月，一本附有《日常监督工作指南》（以下称《指南》）的《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监

　　督实施细则（试行）》（以下称《细则》）摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。

　　“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们根据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索，通过分析历史资料、开展走访调研等方式，结合工作实践，出台了《细则》并附上具体实施《指南》。”负责起草该《细则》的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该《细则》共6章条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。

　　在该组的同志看来，《细则》及《指南》是一个日常监督的“探照灯”，照亮了对“一把手”和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严治党向纵深发展，提供了制度规范。

　　对于这一点，驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说：“每次参加驻点监督和专项检查，我都要带上这个‘指路牌’，遇有问题，及时查阅，非常方便。”

　　一套工作方法，打好监督“组合拳”“针对驻点监督反映的对中央、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力，履行党风廉政建设责任不够严格，落实巡视、审计反馈问题及纪检建议不够坚决等问题，你打算怎么整改?”近期，驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后，针对发现的问题，对其党组书记进行了约谈。

　　“我代表党组，对反馈问题照单认领、认真自检。我们接着召开党组会议，落实分解任务，一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。”

　　这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提醒的一幕生动场景。

　　针对“一把手”和领导班子的监督难题，如何发挥派驻机构“探头”作用?驻部纪检监察组经过不断思考实践，摸索出以“六化”为主要内容的监督工作方法：

　　会议监督常态化——安排处级以上领导分别联系至个综合监督单位，经常参加或列席研究“三重一大”事项的重要会议，将发现的问题、提出的意见记入《会议监督情况记录表》，每周组务会通报情况，每半年梳理盘点，并及时反馈给综合监督单位“一把手”，有效避免了“一把手”搞“一言堂”、当“一霸手”的现象。

　　

篇十九：对一把手监督体会文章

　理论征文：浅谈如何做好对“一把手”

　　的监督管理

　　浅谈如何做好对国有企业“一把手”的监督

　　［纲要］国有企业是国民经济的重要支柱，是我们全面建设*的重要力量。近年来，由于对国有企业“一把手”监督不力，导致少数国有企业“一把手”的*违纪违法，严重损害了企业的利益和社会的民生稳定。如何适应现代企业制度的要求，做好对国有企业“一把手”权力运行的制约和监督，加快推进国有企业健康有序的改革发展是摆在党风廉政建设和反腐倡廉工作面前的一个课题。本文就如何做好国有企业“一把手”的监督，谈几点看法。

　　［主题词］国有企业一把手监督

　　在经济高速发展的今天，国有企业“一把手”掌握着企业的经营决策大权，担负着国有资产保值、增值的重大责任，然而随着国有企业改革的不断深入,少数国有企业“一把手”却利用职务之便*。这种行为严重破坏了企业的正常运转，关系到整个国家经济体制改革的成败。因此,我们应高度重视国企领导干部职务犯罪现象,强化监督，深入挖掘原因并寻找行之有效的对策。

　　一、走实程序，突出思想素质过硬，选准选好国有企业“一把手”

　　完善选人用人机制，走全走实程序，把好入口关。一是要突出强调思想*素质这一条件，从源头上提升国有企业“一把手”拒腐防变和抵御风险的能力。思想*素质是领导人员综合素质中最为关键的因素，无数起领导人员违纪违法都是因为思想*素质的滑坡导致其堕落的。二是要加大公开选拔干部的力度，扩大职工群众在选人用人上的知情权、参与权、监督

　　权，改变从上到下的“任命制”和“一长制”。三是要实行中层干部竞争上岗，建立一种“能者上，不能者下”的用人机制，真正实现公开、公正、竞争、择优，使大家能够更加全面客观地了解候选人的真实情况。四是要建立纪检监察部门与组织人事部门共同选用，纪检监察部门全程参与、一票否决的机制，选准选好国有企业“一把手”。五是要认真抓好素质教育的培训工作，增强国有企业“一把手”的自我约束意识。采取一些领导人员喜闻乐见的教育方式，如考察、现身说法、经验交流等方式，着力培育领导人员的学习意识，着力突出效果意识。有计划地安排企业领导人员进行廉洁自律学习培训，深入开展《党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规的学习，通过潜移默化，引导企业领导人员形成相互监督与被监督的意识，促使树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观、利益观。

　　二、按劳分配，合理肯定个人价值，尊重爱戴国有企业“一把手”

　　国有企业“一把手”的付出是一种复杂的、大负荷的创造性劳动，为企业和社会创造的经济价值和社会价值是巨大的。国有企业“一把手”多数有行政上的任命，每月拿着几千元的工资，年底分点微不足道的福利，而许多私营企业主、外资企业CEO年薪少则几百万，多则上千万。国有企业“一把手”所得的回报与付出不成比例，有悖于“按劳分配”的*分配原则。故有些国有企业“一把手”心理存在着巨大的失落感，不平衡心理作崇，总是想给自己的合法劳动一个“公平”的补偿，从而一步一步走向了犯罪的深渊。

　　健全激励机制，合理肯定国有企业“一把手”个人价值，“物质激励”和“精神激励”两手同时抓，两手都要硬。一是要扎实落实好物质激励，以奖代治。采用年薪制是物质激励比较可行的方法，对于国有企业领导人员，尤其是国有企业“一把手”应积极地采用“年薪制”。效益较好的企业使用年薪制比较顺利，效益不好的企业使用年薪制运行起来就显

　　得比较困难。所以说使用年薪制应该按照按劳分配和责任、风险、利益一致的原则，使国有企业“一把手”劳动得到应有的回报。年薪数量的多少可以借鉴外企、私企的一些做法，建立科学的年薪度量系统，根据企业产值、利润增长值、经营目标等方面来确定。落实年薪制可以让国有企业“一把手”感到心满意足，干劲十足。二是要做好精神激励，实行国有企业“一把手”的精神福利制度。国有企业“一把手”多数是*员，他们不仅追求个人利益，更是把自己看作是人民的公仆，把企业作为实现人生理想，体现人生价值，服务国家、服务人民的舞台。通过黑板报、展板、公开栏、网站、电台、电视等媒介大力宣扬国有企业“一把手”战胜困难、做出巨大贡献的事迹，积极主动地做好典型培养工作，树立企业带头人典型，最大程度地实现对企业“一把手”的人格尊重，满足其最基本的精神利益。努力形成一个企业内部和企业驻地处处尊重、爱戴优秀经营管理者的良好氛围。让国有企业“一把手”心无旁骛、脚踏实地干好本职工作。

　　三、完善制度，有效制约权力集中，监督保护国有企业“一把手”

　　国有企业“一把手”代表着国家行使着企业党政的所有权力，“一把手”集人事权、财权、事权于一身，花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一手拍”的现象比较严重，科学实施权力制约机制显得十分重要。目前，我国已初步形成了一个由党纪监督、政纪监督、舆论监督等组成的监督体系。但关键的一环是如何进一步完善制度体系对权力监督的有效性。为此要促使监督工作的法制化，尽快建立和完善监督权力的法律、法规，改变目前某些监督工作无法可依、监督乏力的状况。纪检监察部门是行使监督权力的主要权力机构，担负着对国有企业“一把手”进行监督的直接责任。而企业纪检监察部门实行的是双重领导体制，这种先天性的地位不独立性使得同级纪检监察部门很难实现监督自己的上司，对国有企业“一把手”监督、只能借助上级部门的权力。这种双重领导体制存在着“管得着的看不见，看得见的管不着”的弊端，这就要求纪

　　检监察部门从同级*中独立出来，授予同级纪检监察部门制约企业“一把手”的实际权力，接受同级*的指导，接受上级部门的领导。同级纪检监察部门列席企业各项重要会议，特别是“三重一大”即重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金动作事项/策权限花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一手拍”的现象仍然。掌握国有企业“一把手”的第一手材料，掌握国有企业人、财、物的基本动向，做到防患于未然。把事前预防，事中制止和事后惩处结合起来，才可以收到很好的监督效果，监督工作做好了，也是对国有企业“一把手”的爱惜和保护。

　　

篇二十：对一把手监督体会文章

　《浅谈如何强化对一把手监督》

　　摘要：浅谈如何强化对一把手的监督浅谈如何强化对一把手的监督，这样，“有形的制度”根本敌不过“无形的家长制”，”这种过度集中的权力，很容易使一把手成为“上管不着、下管不了的”监督死角

　　浅谈如何强化对一把手的监督浅谈如何强化对一把手的监督

　　纵观近几年发生在各级领导干部中的腐败案件，我们不难看出，涉及到不同层面的一把手的腐败案件占了很大的比率。这些人位居“第一”，手握重权，往往因专横跋扈、为所欲为，给党和人民的利益带来严重危害。作为一把手，视其地位、作用，应比常人有更大的贡献，可这些人非但没有做到，反而贻害社会，成了党和人民的罪人。对这些人除了惋惜之外，更应引起我们的深思。一把手频频出事，与我们的用人机制、管理机制等不无关系。

　　权力的安全运行，不能过多地寄希望于一把手的品质。我们常说，选好一个人，救活一个县、一个乡镇、一个企业等等，却忽视了“人是会变的”这一基本事实。河南省交通厅三任厅长先后落马，出现了“前腐后继”现象。第一任以“绝不收人家一分钱”的血书形式上报省委，第二任称“要让廉政在全省高速公路上延伸”，第三任提出“一个廉字值千金”，但结果一个比一个贪。这是不是组织上选错了人？恐怕不尽然。这三人并不是一开始就腐败，而是到任后诱惑太多，使他们走上犯罪道路。我们现有的管理机制无法限制他们的行为，只能靠自律，然而仅凭这一点又很难经得起时间的考验。反腐败的实践反复证明，即使是原本德才兼备的人，当他的权力失去控制时，也完全有可能因私欲而去搞腐败。因此，不能把希望寄托在人的先天品质上，以为只要把好选人用人关，就可以万事大吉了。在一个权力没有得到有效控制的体制空间，仅靠个人的道德维系来抵御巨大的物质和精神诱惑，显然是不切实际的。列宁曾经指出，要防止滥用权力，完全依靠掌权者的“信念、忠诚和其他优秀的精神品质，这在政治上是完全不严肃的”。

　　一把手常常被赋予掌管人、财、物以及职位、机会等重要资源的分配权。因此，什么事都要问一把手，都要看一把手的脸色行事。这样，“有形的制度”根本敌不过“无形的家长制”。有的被刚提拔上来的一把手，为了大捞政治资本，大搞“政绩工程”被上司再度提拔，而留下的却是一点作用不起的工程和几十万甚至几百万元的政绩债。有的一把手，连群众提出来的正确意见和建议被指责为“落后的意见”。好的制度到了具有“绝对权力”的一把手那里就变成了一纸空文，正常的“杂音”就被“一锤定音”所取代。加上这种高度集中的权力在制度设计上缺少约束，具体运作不够透明，极易形成个人专权。班子成员怕占上“不团结”之嫌，不愿说；

　　.

　　中层干部怕影响进步，不敢说；群众说了又没用，不如不说。这样就很难实施有效监督。正如一些腐败的一把手所言：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设。”“官当到了我这一级，就无人监督了。”这种过度集中的权力，很容易使一把手成为“上管不着、下管不了的”监督死角。对一把手的监督，过多地依赖于一个权力不对等、信息不对称的体制是无济于事的。下级、普通干部群众、专门机构等监督主体，当呈分散状时，其力量往往小于一把手这个监督客体。有人称这种状况是“上对下监督鞭长莫及，同级间监督客客气气，下对上监督难上加难，专职的监督软弱无力”。

　　如何强化对一把手的监督呢？邓小平同志在总结我们党和国家领导制度的历史经验时曾深刻指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”看来，为了保证一把手确实能为人民掌好权、用好权，我们除了要不遗余力地加强教育外（必须清醒地看到，这是一个长期复杂的过程），更要把发现问题和解决的视角放到制度建设上来。当代中国正在走向法治。从人治到法治，意味着包括各级一把手在内所有的权力运行都必须在严密的制度规范、监视和控制之下。只有这样，才能保证权力在行使中尊重民意，按照公共利益最大化的原则来主导政策的制定，并减少或杜绝非公共运用。

　　强化对一把手的监督，首先必须确保监督工作的威慑力。要改变目前对一把手虚监、弱监和失监的状况，使其权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，就必须有可靠的制度保证。因此，从党和国家层面看，要加快《党内监督条例》和《监督法》的制定。有了切实有效、操作性强的党规国法，就可以使对包括一把手监督在内的政治生活逐步走上法制化轨道，做到有法可依、执法必严。其次，必须突出监督机制的震撼力。从地方各级层面看，加强对一把手的监督，除了坚持并完善已有的制度外，还可以在许多方面进行探索。其中，进一步加强民主制度建设尤其是发展党内民主十分关键。而要实现民主。一个重要的前提就是要让大家享有充分的知情权。因此，要在不同的层面不断深化政务公开，积极试行党务公开，并实行包括一把手在内的领导干部个人述廉等制度。同时，加快推进各个层次的巡视制度，把重点放在对一把手的监督上，使各级一把手处在严密的监督控制之下。再次，必须强化权力均衡的制约力。强化对一把手的监督，必须十分重视并加强对其手中权力的制约。一把手手中的权力，是一种对稀缺资源的分配权。为了防止一把手手中的权力被滥用，必须对其权力进行必要的分解和限制，进行有效的制约。而且制约比监督更重要。党的十六大报告中十分明确地强调“加强对权力的制约和监督”。胡锦涛总书记在此后的一次重要讲话也多次提出“对权力的制约和监督”。目前由于我们缺少对一把手权力的牵制和约束，使得这种权力出现失控和膨胀，给其中一些人以权谋私提供了可乘之机。

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　　当前，我们要对现有一把手的权力配置进行细致的研究，在此基础上科学、慎重地授权，不搞事事“负总责”、事事做“第一责任人”，使其权力无限扩张。要切实做到：在横向方面，班子内部之间的权力边界要明晰，使任何方面单独用权都难以为非；在纵向方面，制定缜密的体制程序，使一把手的权力无法畅通无阻地滥用。同时，通过这种职权上的划分，延长权力行使的链条，增加运行中的监督制约的环节。

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