新常态下单位行政管理工作的若干思考

摘 要：目前，我国正处于深化改革开放的攻坚阶段也是“十三五计划”的开局年，如何更快、更好地实现国人的梦想，需要我们在实际的工作当中给自己提出更高的要求。以人员、岗位、部门、单位、政府等多方位、多角度的管理工作为联系，构建平台，形成合力，不断推进和完善我们改革的思路。

关键词：新常态；行政管理

“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，是我国十八大政府报告提出的。人类要在21世纪谋求更多、更大的发展，就必定给我们提出更高的工作要求，其实行政管理学的工作就是从经济学、管理学、社会学、心理学、教育学、哲学、人文科学等多个学科的综合角度来全面考虑、指导和进行的行政、人事等的相关管理活动，当作为一个社会的群体或是个体，我们都离不开社会这个大环境，离不开现行的规章制度，如何在现有的条件下能更有效地把单位的诸多管理策略、方针、思路、尽快、尽好地贯彻到每一个岗位、部门和位置上，这确实需要我们要花费更多的精力去好好的思考和落实到位，细化每一个流程和步骤，用最低的管理成本干最有效率的事情。

以上种种的新要求，亦给我们带来了一连串的实际工作问题，需要我们及时作出适当的调整，谋划以后发展的方向和具体的做法，现拟从以下几方面作出若干思考：

一、在思想上重新认识，调整思考的维度

思想上的认识到位，可以使我们每个人想问题的出发点和落脚点都能调整到一个相对集中的角度，大家的力气都能往一处使，劲往一处推，形成一股整体的合力，在新的工作条件和环境下肯定能发挥出更具竞争力的工作效果。如：日本人当年很重视的IT行业，在八十年代的初期，日本人提出了一个伟大的第五代计算机计划，在当时，日本的财政拨款就逾8亿多美元，随着计划的不断深入，日本人一心想着要超过美国的现行发展，但在随后的十多年间，日本发现这个计划太庞大了，结果可想而知，计划最终失败了，为什么会这样呢？不是日本国家不重视，不是日本人不够聪明，也不是他们的投资太少，问题的症结是：在新的国际经济的市场机制调节下，所形成的新的市场节奏，日本人是死死的不予接受和遵守，老的和旧的那一套思想观念和思想模式还不愿意更新，中国的大思想家孔子说过：“老而不死，是为贼”，那也就正好说明了，多少年下来的宝贵经验固然是好的东西，好东西的积累保留，自然有它存在的价值，但是随着时间的变迁，我们的时代、社会都是在不断地在发生变化和发展进步中的，单位的行政管理工作所要追求的基业长青，也是同样的道理，其实它就是要求我们在工作的管理上必须要符合当下的在新形势下的观念转变，与时俱进。纵观上述的例证，也说明了我们的思考认识和思考维度之于我们的行政管理岗位工作的重要性。

二、在行动上努力践行新型的管理模式

口头上的承诺，我们可以用“一诺千金”去做比喻、打比方，这里可见承诺的重要性和必要性，答应了的事必须义无反顾的去落实，去完成，这是古而有之的待人处事的态度和做法，并不是现如今才有的论断，一诺千金、一抓到底，在这一点上，习近平总书记堪称是我们领导干部们的表率，老百姓们最实在，他们从不看“花架子”“假把式”，只认实实在在的改变，所以我个人觉得，承诺已经不容易了，但更难的是在您的承诺之后如何去付诸行动，逐层把关抓落实，这才是最难的一个环节。人人都有一种固定的工作模式，一个固定的思维定势，而且这些东西之所以能固定下来，是完全之于他的主人长期形成的惯势，日积月累的结果。

三、实现以点带面，推开行政管理工作的范畴

在以邓小平同志为首的等一批国家领导人的正确领导下，我国经历了三十多年的改革开放，中国正沿着具有自己本国特色的建设方向努力前进，已基本完成了由传统的计划经济向具有中国特色的社会主义经济的调整和改变，尤其是先行先试的沿海地区和周边的一些经济发达的城市，随着国内外的大环境的变化及发展阶段格局的调整，单位部门行政管理体制也在逐步进入了制度化和规范化，在新的环境中，不断的取得了可喜的成绩，在新常态中，发挥了新的作用。但我们也应该清楚地看到，在相对于上述发达地区，我国还有不少的偏远落后的山区，由于环境，人文发展条件等种种因素的制约，形成了在体制改革的某些方面发展的严重滞后，行政公务管理服务的不到位，区域的发展失衡，社会的分配不公，资源配套脱节，缺乏创新驱动积极性等一连串的问题堆积，使得整个片区的政治、经济、文化都受到了极大的影响，管理工作也就很难保证到位了。如何让贫困地区加快改革发展的步伐，也是我们现阶段所要面临急需解决的问题和极大的挑战。

四、简政放权，积极提高工作人员的管理水平和综合素质

长期的工作压力过大或者处于压力之下，都会使工作人员产生职业倦怠，导致个体的身心资源的衰竭，无法使工作的个体或群体承受相应信息的接受和承载，直接影响到对知识和方法的吸收和判断，从而产生工作处理方式上的不当，容易出现工作上的谬误，也就无法及时、准确、圆满地完成任务。新常态下行政管理工作的出发点必须是紧紧围绕在培养人才，留住人才和提升人员综合素质的整个发展思路上。保有和发展一直都是我们在不断思考的问题，也是我们常常碰到的瓶颈问题，坚决推行“有为才有位”的管理思路，摒弃“为官不为”、“终身制”等等一些官僚腐败的体制，从“人治”的管理层面转换到“法治”的管理层面。明确岗位、部门的职责，重新评估核定人、岗、责三者之间的相互关系和相互联系，降低流失，稳定工作队伍的人员的合理配置，细化每个工作中的环节、流程，实行定员、定岗、定责的考核模式，切实解决“干与不干一个样，干多干少一个样”的老大难问题，做到人尽其才，才尽其用的效果，通过多种多样的方式，进行人员和岗位匹配培训，强化管理队伍人员的责任感和使命感，让大家都有发自内心的爱岗敬业、乐于奉献的牺牲精神，让“绩效管理”的科学考核更具立体性、可行性。2016年国务院办公厅还印发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》，方案中强调了以青少年、领导干部和公务员要重点深入实施科技教育与培训、实现科普人才建设等重大工程。

五、积极提升行政管理部门工作的公信力

行政管理工作可信度的提高是当前各国政府行政管理部门一直在不断努力的方向，也是大家共同关注的热点话题，有效的行政管理和优质的行政服务是行政管理政策是否能成功实现的重要前提条件，其中公信力更是重中之重，行政部门代表政府行使各种管理职能，它的公信度如何，是直接关系到国家、政府、部门、民众之间相互的联系和作用，它是维系整个系统有效运作的纽带，也是给社会和公众提供服务搭建的一个平台，如政府行政管理部门的公信力出现危机，那它的后果是可想而知的，像：慵政懒政怠政、办事拖拉、官僚作风、奢靡腐败等等不良公众形象的表现，是会给行政管理带来诸多的负面影响的。例如，巴西政府在举办14年世界杯的诸多问题和16年3月当地民众在里约热内卢、圣保罗等多地掀起的反总统罗塞夫的示威游行（总统卷入了巴西国家石油公司大型腐败丑闻和国家经济衰退而不受欢迎），还有中国政府在近几年中的反腐力度，“从老虎到苍蝇”一起打的强硬手段，都不同程度的反映了各国在对行政管理部门工作的公信力的提升力度，毕竟这会直接影响到一个国家的未来和命运。

总而言之，现行的单位行政管理工作给我们提出了越来越高的目标要求，如何提高管理工作的效率和管理人员的综合素质是我们一直努力和需要提升的方向。

参考文献：

[1]胡晓东，刘旭涛，尹艳红.探析我国政府临时性聘用人员管理的“龙岗模式”[J].中国行政管理杂志社，2015（12）.

[2]张继辰，文丽颜.华为人力资源管理[M].海天出版社，2015，9（第一版）.

[3]王凡.靠人不如靠制度[M].中国言实出版社，2015（1）.

[4]读者出版传媒股份有限公司.读者[J].读者杂志社，2016（3-6）.

（作者单位：广东省佛山广播电视大学（佛山社区大学）

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