广西中高职本科衔接的问题与对策
【摘 要】文章以广西为例,分析中高职本科衔接的现状和存在的主要问题,提出解决问题的七种措施。
【关键词】职业教育 中高职本科衔接 问题 对策
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889(2015)07B-0004-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)年》提出:“(职业教育要)形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”广西在构建现代职业教育体系中,作出了很大的努力,出台了《关于加快改革创新全面振兴教育的决定》等一系列配套文件,确立了加快发展现代职业教育,实施现代职业教育发展工程。当前,中高职本科衔接不畅已经成为构建现代职业教育体系的一种障碍。那么,在中高职本科衔接中,存在哪些突出问题,应如何着手应对呢,这是需要我们深思的问题。
一、 广西中高职本科衔接的现状及存在的问题
(一)基本情况
1.中职直升本科的基本情况。2013年,广西开展普通本科院校对口招收中等职业学校毕业生试点工作,遴选广西师范大学等4所本科院校,广西理工学校等32所国家中等职业教育改革发展示范学校作为试点单位。2013年招生计划1480人,仅录取了648人,实际报到就读559人,计划完成率不到50%,报到率也仅为86%。
2.中职升高职的基本情况。2013年高职对口招收中职生的计划为2.57万人,录取了1.4万人,实际报到1.1万人,计划完成率为54%,报到率为76%。
3.高职专升本科的基本情况。2013年广西19所本科院校共录取了4884名专升本学生,实际报到4309人,报到率为88.23%。
(二)主要问题
1.中高职本科贯通体系需要进一步完善,初等职业教育有待加强。本科层次职业教育资源缺乏,不能满足社会发展的需求,专业学位研究生教育尚属空白,对口升学模式成才路径不畅。中职学生的成才路径主要是,初中→中职→高职→极少部分升本。高职学生的成才路径主要是,初中→普高→高职→极少部分升本。中高职学生专业技能较强,但文化基础课较差,成才机会主要受到文化课基础薄弱的限制。学生上升通道窄,渠道不畅,且高职专科是多数人的终点。
2.中高职本科专业不能完全对接,专业匹配度不高、衔接不好。目前中职、高职、本科在专业设置上还没有完全衔接,相当多的专业不能升学,成才出口较窄,即使学生有升学愿望也无法实现,路径被堵死。一是应用技术类型本科院校数量不足,专业设置偏少,专业选择面不多。目前广西中职对口直升本科院校只有4所,数量少,中职专业目录与本科院校专业目录有较大差异,部分学校示范专业未能与本科院校对接。比如广西理工职业技术学校建筑施工专业没有试点本科的专业对应、对接。二是覆盖学校、学生较少。比如广西师范大学学前教育专业只对南宁四职校一个试点招生,缺乏竞争、选拔力。
3.中高职本科培养体系对接不充分。目前中职与高职院校、本科院校的衔接仅是招生的对接,人才培养目标、培养方案、培养过程、评价等还未进行系统对接,缺乏人才分段(中职、高职、本科)培养标准。试点本科和高职院校没有针对对口入学的中职毕业生编制专门的人才培养方案,实施单独编班教学,课程无法衔接。一方面,中职学生入学基础差,存在整体水平差异,升学后文化基础差,学习压力大,存在畏难心理。另一方面,中职学生专业课和技能课在中职就有一定基础,部分教学内容重复学习,学生入学后自然感到索然无味,从而产生厌学情绪,影响学习热情,同时也浪费了教学资源。
4.高职院校、本科院校学费相对于中职阶段偏高。中职学生大部分来自农村,家庭困难。在中职阶段享受国家免学费和资助金政策,负担较轻。而高职院校、本科院校学费一般在6000—7000元,偏高的学费对于贫困家庭学生有较大的升学压力。
5.中高职本科衔接的政策宣传不到位。从中职、高职,到试点本科,存在各自为政的现象,没有形成合力,宣传都不到位,政策宣传面不宽、力度不够,没有产生足够的社会影响力。比如2014年中职升本科政策出台后,中职学生处于外出顶岗实习期间,学校宣传不到位,使得学生和家长不能及时了解相关政策,再者,广西目前尚无专门的应用技术类型本科院校,社会上对之了解甚少。
6. 缺乏对试点院校的激励机制。由于没有激励机制,高考生源好的示范性高职院校及本科院校不愿多招中职生。中职校因升本的学生得不到第三年学费补偿,利益受损,其主动性、积极性不高。
(三)总体判断
广西初步构建了中职、高职、本科衔接的现代职业教育体系,但还面临着政府相关指导政策不到位、中高职院校积极性不高、对接渠道不宽、专业衔接不好、培养水平不高、政策宣传不到位、吸引力不足等突出问题。
二、加快推进广西中高职本科衔接工作的措施与对策
(一)建立从初等职业教育到高等职业教育的贯通体系
大力发展中等职业教育,推动优化布局调整,抓好示范和特色学校建设。稳步发展由高等职业院校独立举办的三年制、两年制、五年一贯制高等职业教育,加快发展由中等职业学校和高等职业学校联合举办的“2+3”和“3+2”学年制的高等职业教育。各设区市都应当建立1所具有较高水平的高等职业学校。通过多元途径进行试点,开展本科层次的高等职业教育,引导、支持广西区内本科院校转型发展,建设一批应用型本科院校。鼓励符合条件的高职院校与本科院校联合试办“2+2”学年制高职本科专业。支持师资力量较强、有职业教育办学经验的高校试点开展4年制本科高技能型人才培养。鼓励有条件的高等职业院校进行多层次人才培养的探索,开展3年制研究生层次高等职业教育试点,构建起中等、专科、本科和研究生层次齐全的应用型技能人才培养体系。
(二)加强中高职本科的专业衔接
扩大中职直升本科、高职专升本的试点院校及专业范围,本科对口招收中职学生试点扩大到全区所有中职学校的示范专业。继续深化县级职中与高职院校联合开展五年制高职专业试点工作,适度扩大试点院校和专业的范围。理顺高职专升本的专业目录,确保所有高职专业与本科院校专业有效对接,适度加大高职专业升学选拔比例。加强中职直升本科的专业目录及专业标准制订,实现中等职业教育和应用类型本科职业教育专业衔接。
(三)加强中高职本科培养体系衔接
鼓励示范性中等职业学校与本科院校联合“2+4”分段培养模式,制订试点专业的中职与本科贯通培养的课程体系。完善培养目标、职业技能证书、课程体系、教学过程、评价模式等方面衔接工作。高职院校提前与本科院校建立专升本合作意向,共同设计专升本选修课程模块并明确学分绩点,为优秀高职生后续升学深造打好基础。加强中高职“2+3”“3+2”五年制一体化培养方案设计,制订中职阶段和高职阶段的培养目标,开发中高职衔接课程及教材。
(四)加大试点院校经费支持,实施中职学生升学奖补政策
一是广西区政府要及早落实高职院校的公用生均拨款标准政策,使其达到本科院校生均拨款标准,同时适当降低高职专业收费标准。二是落实中职校第三年公用生均拨款,实行“2+3”试点院校可继续享受第三年的生均拨款,从而破解中高职院校对接积极性不高,就读高职学生学费压力大的问题。三是对直升高职和本科的中职毕业生实施奖补政策,适当减免部分学费,并享受与其他高职生相同奖助学金。
(五)加大中高职本科衔接政策宣传力度
中等职业学校要面向初中学生加大宣传中职直升本科、中职升高职的政策,本科和高职院校要与中职学校联合制作宣传材料,面向中职学生加大宣传力度。相关试点学校要广泛组织动员,各类媒体也要广泛宣传中高职本科衔接的政策,让社会、学生、家长及时掌握相关政策,增强试点院校的吸引力。
(六)建立试点院校的激励机制
对完成中职直升本科、中职升高职招生计划的中等职业学校给予优先开展五年一贯制高职专业试点以及优先推荐申报国家、自治区重大项目的政策倾斜,并适当加大试点专业数量及中职学生升学比例。对完成对口招收中职生计划,与县级职业学校合作办学表现突出的高职院校给予优先开展高职本科专业试点,以及优先推荐申报国家、自治区重大项目的政策倾斜,并适当加大试点专业的专升本比例。对完成对口招收中职生计划的本科院校,给予优先开展研究生层次高等职业教育试点,以及优先推荐申报国家、自治区重大项目的政策倾斜,并适当加大试点专业招收中职学生的比例。
(七)深化校企衔接,推进集团化办学。引导和鼓励中等和高等职业院校以专业和产业为纽带,与行业、企业和区域经济建立紧密联系,创新集团化和校企理事会制度的职业教育发展模式。全区重点支持建设一批职业教育集团,职教集团的组建形式可以多样化,以行业型和区域性两种模式为主。积极发挥职教集团合作平台,建立校企合作双赢机制,以合作办学促发展,以合作育人促就业,实现不同区域、不同层次职业教育协调发展。
中高职本科衔接是构建现代职业教育体系,实现中职学生可持续发展的重要路径。因此要加快实现广西中高职本科衔接的建设步伐,搞好广西中高职本科衔接工作。
【参考文献】
[1]邵天行.中高等职业教育衔接的现状调查与对策研究[J].河南职业技师学院学报,2009(03)
[2]教育部.2006全国教育事业发展统计公报[N].中国教育报,2007(07)
[3]陈永清.中高职课程衔接研究[J].无锡商业职业技术学院学报,2006(04)
[4]高原.我国中高职衔接研究综述[J].中国职业技术教育,2004(05)
(责编 卢建龙)
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